河南省公布第三次全国国土调查主要数据

中国经济导报、中国发展网讯　王星　记者范纪安报道　按照国务院统一部署，２０１８年１２月，河南省开展了第三次全国国土调查（以下简称“三调”），以２０１９年１２月３１日为标准时点汇总数据。“三调”全面采用优于１米分辨率的卫星遥感影像制作调查底图，广泛应用移动互联网、云计算、无人机等新技术，创新运用“互联网＋调查”机制，全流程严格实行质量管控，历时３年，近万调查人员先后参与，汇集了１３０８万个调查图斑数据，全面查清了全省国土利用状况。经省政府同意，现将全省主要地类数据公布如下：

一、耕地

耕地７５１．４１万公顷（１１２７１．１０万亩）。其中，水田６８．２０万公顷（１０２２．９１万亩），占９．０８％；水浇地４５９．１３万公顷（６８８７．０１万亩），占６１．１０％；旱地２２４．０８万公顷（３３６１．１７万亩），占２９．８２％。南阳市、驻马店市、周口市、信阳市、商丘市等５个省辖市耕地面积较大，占全省耕地的５６％。

位于２度以下坡度（含２度）的耕地６３２．４４万公顷（９４８６．６３万亩），占全省耕地的８４．１７％；位于２～６度坡度（含６度）的耕地６５．２７万公顷（９７９．１１万亩），占８．６９％；位于６～１５度坡度（含１５度）的耕地４４．１０万公顷（６６１．５７万亩），５．８７％；位于１５～２５度坡度（含２５度）的耕地８．６９万公顷（１３０．３３万亩），占１．１６％；位于２５度以上坡度的耕地０．９０万公顷（１３．４７万亩），占０．１２％。

二、园地

园地４２．７８万公顷（６４１．６８万亩）。其中，果园３２．５９万公顷（４８８．８９万亩），占７６．１９％；茶园３．５７万公顷（５３．４８万亩），占８．３３％；其他园地６．６２万公顷（９９．３２万亩），占１５．４８％。

三、林地

林地４３９．６３万公顷（６５９４．４７万亩）。其中，乔木林地２８５．６４万公顷（４２８４．６７万亩），占６４．９８％；竹林地０．９３万公顷（１３．９５万亩），占０．２１％；灌木林地６６．０１万公顷（９９０．１２万亩），占１５．０１％；其他林地８７．０５万公顷（１３０５．７４万亩），占１９．８０％。南阳市、洛阳市、三门峡市、信阳市等４个省辖市林地面积较大，占全省林地的６７％。

四、草地

草地２５．７０万公顷（３８５．４９万亩）。其中，其他草地２５．７０万公顷（３８５．４５万亩），占９９．９９％；其余为天然牧草地和人工牧草地。草地主要分布在三门峡市、洛阳市、南阳市、平顶山市、安阳市等５个省辖市，占全省草地的７３％。

五、湿地

湿地３．９１万公顷（５８．７１万亩）。湿地是“三调”新增的一级地类，包括７个二级地类（河南省涉及５个）。其中，森林沼泽０．０２万公顷（０．２３万亩），占０．３９％；灌丛沼泽０．５４公顷（８．１亩）；沼泽草地０．１５万公顷（２．３０万亩），占３．９２％；内陆滩涂３．７２万公顷（５５．７８万亩），占９５．００％；沼泽地０．０３万公顷（０．４０万亩），占０．６８％。湿地主要分布在南阳市、信阳市、洛阳市、平顶山市、驻马店市、新乡市、郑州市等７个省辖市，占全省湿地的８２％。

六、城镇村及工矿用地

城镇村及工矿用地２４４．９５万公顷（３６７４．１９万亩）。其中，城市用地２６．３１万公顷（３９４．６３万亩），占１０．７４％；建制镇用地３２．８６万公顷（４９２．８５万亩），占１３．４１％；村庄用地１７６．５４万公顷（２６４８．１３万亩），占７２．０８％；采矿用地６．７９万公顷（１０１．８９万亩），占２．７７％；风景名胜及特殊用地２．４５万公顷（３６．７０万亩），占１．００％。

七、交通运输用地

交通运输用地３８．１７万公顷（５７２．５６万亩）。其中，铁路用地２．３３万公顷（３４．９６万亩），占６．１１％；轨道交通用地０．０７万公顷（１．０４万亩），占０．１８％；公路用地１７．６９万公顷（２６５．３３万亩），占４６．３４％；农村道路１７．８４万公顷（２６７．５８万亩），占４６．７３％；机场用地０．２０万公顷（２．９９万亩），占０．５２％；港口码头用地０．０３万公顷（０．３８万亩），占０．０７％；管道运输用地０．０２万公顷（０．２７万亩），占０．０５％。

八、水域及水利设施用地

水域及水利设施用地８５．０７万公顷（１２７６．１１万亩）。其中，河流水面２４．４５万公顷（３６６．８１万亩），占２８．７４％；湖泊水面０．２３万公顷（３．４０万亩），占０．２７％；水库水面１６．９１万公顷（２５３．６２万亩），占１９．８７％；坑塘水面２０．７４万公顷（３１１．０８万亩），占２４．３８％；沟渠１８．５０万公顷（２７７．５７万亩），占２１．７５％；水工建筑用地４．２４万公顷（６３．６２万亩），占４．９９％。信阳市、南阳市、驻马店市、周口市等４个省辖市水域面积较大，占全省水域的６１％。

“三调”是一次重大国情国力和省情省力调查，也是机构改革后统一开展的自然资源基础调查。“三调”数据成果全面客观反映了河南省国土利用状况，也反映出耕地保护、生态建设、节约集约用地方面存在的问题，必须采取有针对性的措施加以改进。要坚持最严格的耕地保护制度，压实地方各级党委和政府耕地保护责任，实行党政同责。要坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，从严控制耕地转为其他农用地。从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为。规范完善耕地占补平衡。确保完成国家确定的耕地保有量和永久基本农田保护目标任务。要坚持系统观念，加强顶层规划，因地制宜，统筹生态建设。要坚持节约集约，合理确定新增建设用地规模，提高土地开发利用效率。要继续推动城乡存量建设用地开发利用，进一步完善和落实政府引导市场参与的城镇低效用地再开发政策体系。强化土地使用标准和节约集约用地评价，大力推广节地模式。

“三调”成果是全省制定经济社会发展重大规划、重要政策举措的基本依据。要加强“三调”成果共享应用，将“三调”成果作为国土空间规划和各类相关专项规划的统一基数、统一底图，落实推进国家治理体系和治理能力现代化。