洛阳市伊川县：发展现代农业助力乡村振兴

中国经济导报、中国发展网讯 葛高远 、王雪凌 记者范纪安报道 伊河西鸦岭镇长上台推介“岭上硒薯”，伊河东吕店书记为伊川小米代言。伊川两大农业富硒产业“领头雁”现场PK。洛见森、杨旭浩舅甥俩立足鸣皋做大做强建材行业，双双入选“最美乡贤”……

春节前，伊川县委高规格召开农业农村工作会议，城关街道等22个乡村治理先进集体、鸦岭镇等3个产业发展先进乡镇、马万勇等38名“最美乡贤”、胡嘉琪等13名产业发展先进个人受到表彰。

一年来，伊川县坚持以产业发展为支撑，以改善农村人居环境为基础，以提升农村治理能力为抓手，不断提升动力、激发活力，农业农村工作取得了新进展、新成效，为推动乡村全面振兴奠定了更加坚实的基础。产业发展提质增效，乡村建设扎实推进，治理水平全面提升，基层基础不断夯实，发展底线守得更牢，在全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化的道路上迈出了坚实步伐。

产业发展提质增效

马代夫、刁现民，一个是国家甘薯产业技术体系首席科学家，一个是国家谷子产业技术体系首席科学家。这两个人虽然研究的都是农作物，但并不经常见面，是伊川县“岭上硒薯”和“伊川小米”伊川县河西河东这两大富硒农产品，把两位科学家的心牢牢的拴在了伊川县50多万亩富硒土地上。去年9月、10月，全国谷子创新发展大会和甘薯产业发展大会在伊川县成功举办，岭上西薯区域公共品牌正式发布，全县“三品一标”个数达到21个。伊川小米、岭上西薯两个区域品牌成为该县农业发展的靓丽名片。伊川县以富硒功能农业为核心，以沟域生态经济发展为抓手，持续做好的“产业、特色、生态、融合”四篇文章越来越厚重，谷子、红薯产业规模持续扩大，种植面积25万亩。

乡村建设扎实推进

一到晚上，在伊川县鸣皋镇居住的孟老汉都会到大街上欣赏街景。在鸣皋镇镇区提升中，鹤鸣大道两旁的100盏LED路灯正式点亮。这对于有近万余人的鸣皋镇村居民来说，无疑是政府为他们办的看得见、摸得着的实事、好事。

去年，伊川县通过实施乡村建设行动，全面改善农村人居环境。注重普惠性、兜底性、基础性民生建设，加快农村公共基础设施建设。坚持以垃圾处理、污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点，创新环境卫生管理模式，打造10个改善农村人居环境示范村，完成农户改厕1.5万座，对“四好农村路”沿线涉及村庄进行人居环境整治提升，完成了76公里“四好农村路”西南环线和100公里的“补短板、惠民生”道路，开工建设东北环线，以道路建设为纽带推动沿线镇村整体提升，鸣皋、彭婆、吕店等镇区面貌大幅改观、承载能力显著增强。

治理水平全面提升风清气正开新局

“上天院，上天院，捧着金碗去要饭，人人负债如挑担。‘五清一提’好开端，清收资产平民怨，扫清村霸保平安，化清矛盾喜相见，清除四乱美家园，理清思路往前看，乡村治理谱新篇。”去年，这个顺口溜在伊川上天院村微信朋友圈很流行。

乡村振兴开局，伊川县从解决农村集体资产问题入手，开展了一场以“清收资产、扫清村霸、化清矛盾、清除四乱、理清思路，提升乡村治理能力和治理水平”为主要内容的“五清一提”乡村治理专项行动。搭锯就有末，数字最直观。全县15个乡镇(街道)370个行政村(社区)，2300多名县乡村干部主导参与。累计收回集体土地14.4万亩、房产15.8万平方米、资金5884万元、解决信访矛盾2442起，对54名“村霸”“村痞”采取司法措施，乡村治理经验被中央农办和省、市主流媒体专题报道后在洛阳市全面推广。

基层基础不断夯实

“小康不小康，关键看老乡。截至目前，我们镇累计发展富硒红薯种植2.5万亩，亩均收入3230元，同比增收1600元；富硒花椒种植5.3万亩，亩均收入7000元，同比增收2200元；引进企业共建鸦岭镇富硒功能农业产业园、花椒加工基地等项目，实现了从红薯、花椒等初级农产品到即食粉丝、薯条薯片、精品花椒等多元化发展的产业链突破，产品附加值和经济效益明显增强，初步形成了一二三产融合发展的良好局面。”

1月29日，在伊川县委农业农村工作会议上铿锵有力做典型发言的鸦岭镇镇长杨益，是个八零后。也是伊川县比较年轻的镇长。去年，伊川县高质量完成乡镇党委和村“两委”换届，13个乡镇党委班子年轻化、知识化、专业化能力进一步提升，370个村（社区）实现“一肩挑”和年龄、学历“一降一升”。持续开展“五星支部”创建活动，培育党建引领基层治理示范村10个，“五星支部”60个，基层党支部战斗堡垒作用更加坚强。

发展底线守得更牢

底线也是红线，伊川县高度重视，积极作为。去年新建耕地质量长期定位监测点6个，加强耕地保护和安全利用，有效遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。同时健全质量安全监管体系建设，持续开展例行监测、风险监测和监督抽查。在全面试行食用农产品合格证制度的同时，推进质量安全追溯体系建设，加强农药、兽药、饲料等农业投入品管理，农产品质量安全监督合格率稳定在98%以上，保持好省级农产品质量安全县创建成果。扎实做好春秋两季集中免疫和日常补免补防工作，切实保障防疫人员劳务报酬，口蹄疫、蓝耳病、小反刍兽疫、禽流感等重大动物疫病集中免疫密度达到95%，免疫抗体合格率达到75%，全县未发生一起区域性重大动物疫情。扎实做好秸秆禁烧和综合利用工作，“蓝天卫士”发现火点数减少20%以上，秸秆综合利用率达到95%以上。

伊川县委书记李新红表示，伊川县将认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和中央农村工作会议精神，紧紧围绕市委乡村振兴“151”工作部署，以开展“能力作风建设年”活动和“五星支部”创建为抓手，全面加强基层党的建设，牢牢守住保障粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，聚焦产业发展、乡村建设、人居环境整治等重点任务，补短板、打基础、管长远，推动全县农业农村工作实现突破性进展，实现根本性变化。