屯昌县将努力打造海南中部重要门户枢纽

中国经济导报、中国发展网讯 邓积钊 罗津 记者 王心武 1月11日，屯昌县第十六届人民代表大会第一次会议召开，屯昌县副县长陈鹏程作政府工作报告。据了解，未来屯昌将继续抢抓机遇、乘势而上，推动经济社会高质量发展，打造海南中部重要门户枢纽，在海南自由贸易港建设中发挥屯昌作用、奉献屯昌力量。

聚焦改革开放，蓄积高质量发展势能

新的一年，屯昌将贯彻落实好自由贸易港建设各项政策举措，推进制度集成创新，打造一流营商环境。深化“证照分离”改革，更大力度推进“承诺即入制”；认真落实分类管理，通过“照后减证”，将全部涉企经营许可事项纳入清单，实施动态管理，有效降低企业市场准入成本和制度性交易成本。

持续深化行政审批制度改革，按照“减材料、减环节、减时限、减跑动”要求，推行“一窗综办”、个人建房报建“极简审批”+“代办制”等措施，全面提升审批服务效率。建立健全帮办、代办联动保障机制，设置“帮办代办窗口”，推出更多“一件事一次办”服务套餐。推动更多政务服务事项和单位进驻县政府政务服务大厅，实现“一门通办”。实施行政许可事项、公共服务事项赋权乡镇，推动审批管理服务下沉。推行“零跑动”“网上办”“掌上办”，推动高频事项办事窗口前移，提高群众办事便利度。

深化重点领域改革，全面完成国企改革三年行动工作，持续推进深化供销合作社综合改革，深化与省国资委及省属国有企业战略合作，打造一批符合我县实际、治理结构完善、资产质量优、产业带动强的国有企业。深化“多规合一”改革，力争完成《屯昌县国土空间总体规划（2020-2035）》编制，加快推进木色湖风景名胜区总体规划修编和控制性详细规划编制。

聚焦产业培育，加快构建现代产业体系

2022年，屯昌将全力推进规模化黑猪种苗基地、年产36万吨生物饲料厂、年产1000吨黑猪食品加工厂等项目投产建设，加快黑猪全产业链发展。

大力发展全域旅游，积极策划各类“旅游+”活动，培育开发康养旅游、文化旅游、体育旅游、乡村旅游、房车露营旅游、研学旅游等产品；充分挖掘南田起义红色教育基地等红色资源，探索建立“红色教育+研学+消费”的发展模式；完善旅游基础设施建设，继续推进旅游标识标牌提升工程，加强旅游厕所建设和管理，完善应急服务设施。启动油画步行街、油画村升级改造项目和屯昌综合艺术馆项目。大力推广屯昌特色美食小吃，挖掘培育一批“屯昌老字号”餐饮品牌。加快大月岭矿产资源开发，积极推进大月岭矿区东矿段建筑用花岗岩矿配套设施建设。加快海南南药制药项目、太极海南医疗养生产业基地（一期）项目建设，发展南药和健康旅游产业。

贯彻落实《海南省以超常规手段打赢科技创新翻身仗三年行动方案（2021-2023年）》，谋划科技创新创业平台建设，实施高新技术企业引育工程，大力发展科技型中小企业。

聚焦提质增效，千方百计抓项目扩投资

未来，屯昌将立足屯昌实际，围绕“3+1+1”产业，“五网”基础设施，民生公共服务，社会投资等重点领域，统筹谋划一批强基础、补短板、增后劲的重大项目。组建财政项目库，以项目为抓手提升预算管理水平。牢牢牵住项目库这个“牛鼻子”，印发《屯昌县争取上级资金工作实施方案（试行）》，建立起常态化谋划储备项目机制，以优异的项目储备质量和出色的项目储备数量力争上级转移支付资金支持。树牢“项目为王”理念，强化要素保障，全力推进省县重点项目建设。加快推进屯昌新兴100MW农光及林光互补光伏发电、产城融合城北片区开发等项目。做好南渡江迈湾水利枢纽工程项目服务保障工作。

加大招商引资力度，成立招商咨询公司，组建专业招商队伍,不断深化与自贸港北京前方工作组和海南国际经济发展局战略合作；围绕特色农产品精深加工、南药研学、康养旅游、矿产等产业，开展上门招商、精准招商活动，争取引进一批优质企业落户。

完善“五网”基础设施建设，完成省道S303屯城至雨水岭路段改造工程（一期）中医院段、坡心镇中建居十队至九队窄路面拓宽工程、中坤农场（黄岭农场场部）饮水工程、良坡水库补水项目建设，加快推进锦绣小区至环西路连接道路建设和迈湾水厂前期工作；完成城南坡心气源辅站建设和县城区27公里天然气主管道敷设，加快推进燃气下乡“气代柴薪”工作。

聚焦农业农村，全面推进乡村振兴

接下来，将落实最严格的耕地保护制度，深入推行“田长制”，抓好撂荒地复耕，粮食种植总面积稳定在7.9万亩以上，新建高标准基本农田8700亩，守牢粮食安全底线。抓好6.8万亩冬季瓜菜及“三棵树”等经济作物种植和产销对接，加快金椰子、黑猪养殖小区等村集体经济项目建设，消除村集体经济“空壳村”，稳定农民收入。

创新产业经营方式，引导农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体向规模化、集中化发展。发挥科技特派员、“三区”科技人才、农业科技110服务站作用，加强农业技术培训和指导。积极推进共享农庄建设。持续深化农村改革，完成我县农村集体产权制度改革阶段性任务，有序推进农村集体经营性建设用地入市，稳慎推进农村宅基地制度改革试点。

因地制宜推进厕所革命、生活垃圾和污水治理，继续做好农村危房改造和农村裸露土地整治工作，推动农村人居环境整治提升，推进美丽乡村建设。全面推广应用农房报建“零跑动”系统，逐步实现农房报建审批和服务全过程信息化管理。探索实施乡村治理“七个倡导”积分制管理，推进乡村治理体系和治理能力现代化。

推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，继续落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，抓好消费帮扶等措施，坚决防止规模性返贫。继续落实“三早”机制，确保监测对象稳定消除返贫风险。做好项目库建设，实行资金项目绩效目标管理，完善衔接推进乡村振兴补助资金资产项目管理机制。

聚焦绿色发展，着力提升生态环境

屯昌还将系统推进“六水共治”，加强县域重点流域水污染防治。严格落实河长制，加强日常巡河。加强饮用水水源地保护，开展集中式饮用水水源地环境状况调查和专项整治工作，推进饮用水水源地环境问题清理整治。加快推进坡心镇、南坤镇污水处理厂投产运营，推进136个自然村、44个垦区连队污水处理设施建设。

落实大气污染防治“六个严禁两个推进”，继续抓好烟花爆竹燃放管控、施工工地和道路扬尘管控等工作，全面禁止秸秆露天焚烧。持续深入推进“两违”整治工作，坚决遏制新增违建。积极做好“禁塑”、垃圾分类、新能源汽车推广等工作。

推进城市市容市貌升级改造，持续加强城市背街小巷环境集中整治提升工作。严格实施“三线一单”[]生态环境分区管控，认真执行生态环境监督执法正面清单制度。坚持问题导向，完成中央环保督察和省百日大督察问题整改。持续巩固县城建成区和乌坡镇国家卫生县城（乡镇）成果，全面推进坡心镇、西昌镇创建国家卫生镇。

推进生态农业发展，开展水稻病虫害统防统治2.5万亩次；开展红火蚁监测与防控，统防统治、群防群治面积均保持在1万亩以上；开展农业化肥成量增效示范点建设700亩、农药废弃物回收14.3吨；落实畜禽粪污资源化利用项目建设96个。