争当“排头兵”出硬招实招：山区县武义发出“工业强县”最强音

中国发展网讯 李增炜  黄盛  本报记者沈贞海 近日，以研发、生产户外火盆、气炉等户外休闲家具为主的浙江雅艺金属科技股份有限公司在深交所上市，系浙江省金华市武义县继寿仙谷（灵芝铁皮石斛行业第一股）、三美股份（制冷剂、发泡剂、电子级高纯化学品及基础氟化学品制造商）、嘉益股份（不锈钢真空保温器皿制造商）之后的第四家上市公司。值得一提的是，嘉益股份、雅艺科技均于2021年成功上市。

近年来，武义县高度重视企业上市工作，大力推进企业股改和企业上市培育，取得显著成果。四家公司的成功上市只是武义经济高质量发展的一个注脚，全面高质量发展的一个缩影。

这些数据指标，是武义综合实力赶超发展的最佳佐证，是全县上下团结一心、勇猛奋进、跨越赶超的现实写照，是争当山区县高质量发展共同富裕排头兵的底气所在。

武义县委书记帅朝晖在接受本报记者采访时表示，武义要坚持“温泉康养名城、绿色智造基地”发展定位不动摇，更加突显工业、城市两大硬核引擎，尤其要突显武义“工业”的一面，坚定不移把“工业强县”作为跨越式高质量发展的首位战略，发出“工业强县”最强音。

经济晾出高分“成绩单”

过去的五年，是武义赶超发展、砥砺奋进的五年。面对错综复杂的宏观环境、艰巨繁重的改革发展任务，武义县委、县政府团结带领全县人民拼搏实干、争先进位，走出了一条生态发展、绿色崛起的后发赶超之路，交出了一张经济社会各方面均衡发展的高分报表。

五年的比拼赶超，化作一张亮眼的成绩单：“十三五”期间，武义全县生产总值保持5.2%的年均增速，2020年全县户籍人均GDP78568元、常住人均GDP59075元，一般公共预算收入达到27.45亿元。全县户籍人均翻番、城乡居民可支配收入等全面小康核心指标较2010年翻了一番。

十年翻一番，武义的赶超之势可谓勇猛——百强县排名从2017年的229位上升至2020年的172位，两年提升了57位，距离进入前百强的目标又更进了一步。

去年是“十四五”开局之年，从预期的指标来看，武义各项经济发展指标也在努力朝着山区26县前列迈进：全县地区生产总值有望突破300亿，生产总值位居山区26县第八。一般公共预算收入有望突破30亿，位列山区县第五。工业经济、外贸出口持续领跑山区县，规上工业总产值有望突破700亿，国家高新技术企业数量増速全省第一，R&D占比、规上工业増加值分别位居山区县第一、第二，上市企业占了山区县的1/4，山区县专项考核排名前进了9位。

对比金华全市，武义GDP增速位列前三，农业现代化发展水平、旅游发展指标、城乡居民可支配收入增速稳居前列，科技创新指数全市第一，税收千万元以上企业数位居全市第二，规上企业家数、企业亩均效益排名全市第三……从曾经的主要经济指标在全市排名靠后，到如今近一半的经济指标闯入全市第三名，武义为全市发展大局注入了增量，彰显了作为，树立了地位。

目标锚定“十百千”

在交出经济高分报表的同时，武义“十百千”目标发力工业经济，助力武义社会经济民生事业全面高质量发展。

“要着力实施工业强县首位战略，实现工业经济发展的‘十百千’目标。”武义县委书记帅朝晖表示，要拉高标杆，突出重点，切实找准武义在“十四五”发展时期的历史方位，在工业经济方面要锚定“十家上市公司，若干百亿产业，千亿规上产值”的“十百千”目标。

帅朝晖强调，要强化创新驱动、品牌发展、招商引资三大抓手，实施传统产业改造升级、优势产业巩固提升、新兴产业培育发展、万亩千亿平台打造、创新驱动协同发展五大行动，构建武义县特色的“1+2+3+N”工业体系。

工业从制造转向“智造”

产品整体设计存在短板，导致散热效率不高——武义一家老牌散热器制造企业，转型升级过程中遇到技术瓶颈，找了好几个科研机构也没能解决。不久前，武义县依托“周末科学家”沟通机制，就该问题与20多所知名高校、科研机构的专家博导交流对接，最终成功邀请中科院工程热物理研究所胡学功教授团队来到武义，为企业设计了产品图纸。新产品的散热面积扩大将近一倍，短期内为企业提高了近13%的订单率。

把科学家请进企业，是武义助推传统制造业转型的重要举措。去年，全县已促成376名科学家与本土企业达成合作，对接解决企业生产难题100余项，实现人才资源不求所有、但求所用。一位在武办厂多年的企业家表示，县委县政府非常清楚行业跟企业的需求所在，与企业同心而进，让他们信心倍增。

浙中山区县武义，是原来全省8个贫困县之一，过去靠着“洼地效应”从永康等周边县市承接产业，顺利从农业县转变为工业县、后发赶超摆脱贫困。在浙江省建设共同富裕示范区的大背景下，武义借力发展、放大特色，系统推进“十四五”期间工业产值翻番，打好用地赋能、行业建模等组合拳，加快新旧动能接续转换。

——向科技创新要升级。据了解，武义产业集群和优势明显，特别是电动工具、餐厨用品等在全国市场的份额都很高，但是产品普遍存在科技实力不强、创新水平不高，是制约发展的短板。为此，该县从科技提智上聚力攻坚，除了打通企业与科创人才的对接路径，还着力完善科技扶持政策，使企业享受政策与研发投入挂钩。比如新增“打造高能级科创平台”扶持政策，支持新型研发机构建设，对获批省级新型研发机构的，每家奖励500万元等。去年1~11月全县规上工业研发费用15.87亿元，同比增长62.9%。

——向整治倒逼要效益。针对落后产能，武义发挥差别化政策的倒逼作用，推进产业转型升级。为破解土地归属难管问题，专门建立“工业企业数字化管理服务”平台，对每宗土地亩均税收、能耗产出等数据进行分析，精准锁定整治对象。通过平台监测，该县推动盘活胡处区块低效工业用地585亩，用于打造新材料产业园一期。其中，征迁低效企业8家，盘活低效工业用地91亩，引入总投资13亿元的日本森田微电子蚀刻材料项目，填补了我国半导体关键材料国产化空白。

——向容积率要空间。针对土地、资本等要素供给不足的问题，武义开展建设用地赋能机制改革，制定了工业项目用地全生命周期管理，从准入到建设、监管实施全周期把控，并对改建、新设厂房的企业给与资金补助，推动园区“分散改集聚”。实施一年多来，全县新增“低改高”建筑面积7.78万平方米。冠威、蒲峻小微企业园通过“低改高”，由单层厂房改为四层厂房，厂房建筑面积均提高一倍以上。

——向绿色“智造”要后劲。武义还鼓励企业开展“数字化车间”“物联网工厂”建设，并致力打通消费需求、研发设计、产品制造各环节，推动数字化改造由营销端向制造端前移。全县新增省级数字化车间2家，新认定市级“数字化车间”示范项目4个，新增省级制造业与互联网融合试点示范企业2家、国家两化融合贯标企业4家等。

镀满高科技元素的“金名片”

在去年11月23日举行的POF2021高聚光纤国际高峰论坛上，因温泉而闻名的浙江省金华市武义县现今多了另外一张镀满高科技元素的“金名片”，正式成为高聚光纤国际高峰论坛的中国永久会址。

据介绍，全氟高聚光纤为全光网络，通过架构简单的组网和SDN技术，支撑未来超高速传输，实现真正的5G速度，是当今世界最先进的网络传输材料。世界高聚光纤协会相关团队突破性研发了Gi-POF高聚光纤，成为行业领跑者。瞄准光纤光电产业发展趋势，立足周边地区产业布局，武义县大力招商引资，引进了浙江启兆控股有限公司年产8亿米超高速高聚光纤及设备研发生产基地项目。此举也是武义成为中国高聚光纤产业中心的第一步。

据了解，作为“温泉康养名城、绿色智造基地”的武义，目前已有20多个国家和地区的外商在武义投资兴业，贸易伙伴遍布全球180多个国家和地区。近年来，武义积极谋划建设新材料产业园，推动氟化物产业蓬勃发展，141b、无水氟化氢及制冷剂类产品，产销量居全国前三，初步形成了以上市公司三美股份为龙头的新材料产业集群。全氟高聚光纤作为超高速数据传输的突破技术，具有更轻、更快、更节能、更安全四大优势。前述的年产8亿米高聚光纤及设备研发生产基地项目，必将加速百亿级新材料产业集群打造，进一步壮大武义工业，推动武义跨越式高质量发展。

深化服务做企业“贴心保姆”

近年来，武义着力聚焦“大好高”项目，聚力招大引强；同时在政务服务上深着力，为企业服务“更进一步”“更深一度”。

率先成立企业服务中心，书记、县长每月主持政企恳谈会，邀请各个行业企业主参加，倾听企业呼声，会上现场交办任务。去年累计为企业解决问题130余个，获得武义企业的高度评价。

建立健全专业化、机制化、精准化的招商引资工作体系，瞄准行业尖端项目主动出击，实现“落地一个项目，崛起一个产业”；着眼“强链补链”，发挥产业优势、政策优势和营商环境优势，强化工业项目配套支撑，打造产业集群。要聚焦高质量发展指数，聚力转型升级；围绕“1+1+8”产业转型攻坚指数，全力抓实各项指标，培育壮大龙头企业，不断增强市场活力，持续激发产业发展新动能。

要聚焦大平台，聚力腾空间。推动现有“四大产业平台”形成规模，“两个飞地”发挥实效，抓好园区项目招引和配套建设；加快低效用地整治和“腾笼换鸟”，以提高亩均效益、亩均税收为标准倒逼企业转型升级。要聚焦大产业，聚力优化营商环境。全力提升涉企服务，强化项目要素保障，重视解决企业合理诉求，推动形成政企互动良性循环。要聚焦大企业，聚力优管理和服务。助力企业走向资本市场，发展成为更大主体，让大企业成为技改投入和投资的新增长点。

……

“机声隆隆工业兴，熟水悠悠生机勃。”华灯初上，漫步在熟溪河畔，千年廊桥如长虹卧波，高层楼宇灯火璀璨。夜色中的泉城武义，在霓虹灯光映衬下，流光溢彩绚烂多姿，处处彰显活力、释放魅力、蕴藏动力。一个绿色宜居、绿色制造的梦想已照进现实，一幅山水相融、人城共兴的时代画卷已铺展开来。

“要下好区域协作‘先手棋’，汇聚发展优势；要打好转型升级‘主动仗’，破除发展瓶颈；要深化改革‘组合拳’，增强发展动力。”

帅朝晖表示，迈入新发展阶段，面对新机遇新挑战，武义将在危机中育新机、于变局中开新局。在改革发展之路上，以一往无前的奋斗姿态、求真务实的态度、科学有效的方式，找准落实方向，激发落实动力，变革落实方法，以逢山开路、遇水架桥的精气神续写“跨越赶超”新篇章。