聚焦“三实三严”津甘高起点谋划2022年东西部协作项目

中国经济导报 中国发展网讯 王敏 记者赵凯华报道 为贯彻落实全国乡村振兴局长会议精神，日前，津甘两省市东西部协作部门联合启动2022年度津甘东西部协作项目计划谋划编制工作，督促各区加强与结对帮扶县沟通衔接、甘肃省各市州加强结对脱贫县组织推动，以资金使用为导向，以项目实施为支撑，带动津甘两省市东西部协作工作高起点起步、高质量开局。

一、落实目标，严格对标国家东西部协作部署。天津市严格落实“四个不摘”重要要求，坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，坚持“守底线、抓衔接、促振兴”原则，围绕产业发展、共建产业园区，围绕稳岗就业、做好跟踪服务，围绕乡村建设、打造典型示范，围绕社会事业、提升服务水平等重点任务，加强向国家乡村振兴重点帮扶县、革命老区县和民族地区倾斜，接续推进脱贫地区发展和群众生活改善。2022年东西部协作项目计划编制工作，坚持在小资金大撬动、补短板强弱项、优势互补共同发展等方面做文章、下功夫，既要有助于国家政策要求落实、目标任务超额高质完成，也要体现津甘工作作为、形成工作亮点，还要引入天津等东部资源参与、留下天津印记，推动协作工作从支持扶贫向支持发展转变、从集中解决贫困人口“两不愁三保障”向全面推进乡村振兴转变、从对口帮扶向协同发展转变、从定点定向向全面协作转变，调整优化财政援助资金支持方向，在巩固拓展脱贫攻坚成果基础上，做好助力甘肃省乡村全面振兴这篇大文章。

二、抓实任务，严选带农益农促发展年度项目。按照国家有关要求和津甘“十四五”东西部协作规划、框架协议及年度计划确定的目标任务，2022年东西部协作项目重点关注与脱贫人口和监测帮扶对象等利益联结机制建立等情况，原则上从巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库中提取，对带动能力强、利益联结机制紧密、与群众生产生活紧密相关、资金使用效益高的项目优先考虑。重点支持乡村振兴示范村、共建产业园区、科技创新项目和防返贫保险等创新性项目，持续支持弱势群体特别是残疾人帮扶、互联网+健康医疗、促进易地扶贫搬迁人口就业、共建公共实训基地、培育劳务品牌、消费帮扶等项目，原则上2022年每县安排支持产业发展（含“一县一园”建设）资金达到50%以上，科技专项资金不低于100万元，“百村振兴”示范村建设资金不低于10%、不超过30%。要将《甘肃省东西部协作产业合作专项奖补资金管理办法（试行）》（甘农发规〔2021〕3号）等文件明确的支持事项纳入2022年项目计划，并安排一定比例的资金支持开展劳务协作、消费帮扶。

三、压实责任，严密各层级各部门衔接配合。按照优化程序、提高效率的原则，津甘东西部协作财政援助资金由两省市东西部协作牵头部门确定年度资金分配计划。结对区县东西部协作牵头部门按照协作资金规模，会同相关行业部门，共同做好项目计划编制确定具体工作。甘肃省相关受援市州履行就近监管职责，指导受援县乡村振兴和相关行业部门做好对所属受援县项目计划编制的指导培训和联审工作，确保项目的科学性、规范性和有效性。各市县前方工作组要加强计划项目的前期调研，督促结对区县落实责任，并按照“谁实施、谁负责”原则，压实东西部对口行业部门谋划、论证、评审、实施项目的责任。结对区县在规定期限内未就项目计划协商达成一致并完成备案，到县资金将延缓拨付，激励结对区县年度东西部协作项目按时落地、按期完成、发挥效益。