河南宝丰：消费帮扶为乡村振兴增光添彩

中国经济导报、中国发展网 杨海燕 记者范纪安报道 为深入贯彻落实省、市、县关于大力实施消费帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果实施方案，强化消费帮扶力度，助力乡村振兴发展，平顶山市宝丰县多举措并行开展消费帮扶工作。截止目前，宝丰县消费帮扶共销售帮扶产品1.2亿元，带动全县3311户脱贫户或监测户实现了增收致富，消费帮扶效果显著。

组织安排方案引领 用实际行动助力乡村振兴

宝丰县发展改革委牵头联合28个单位研究制定了《宝丰县继续大力实施消费帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果的实施方案》（宝发改办〔2021〕258号），采取多种措施，积极创新消费帮扶方式,助力乡村振兴、产业发展。

成立宝丰县继续大力实施消费帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县发展改革委。办公室牵头建立消费帮扶沟通协调机制，强化统筹协调，研究完善消费帮扶政策措施，协调解决工作推进中面临的困难和问题。

率先在全省成立宝丰县消费扶贫协会，并以协会为平台，建立巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的长效机制。协会研究制定了《宝丰县消费帮扶收益金管理使用办法》，明确收益资金用于脱贫村发展村集体经济及防止脱贫户返贫的发生。

规范商品宣传帮扶 用严肃态度表达帮扶决心

严格落实帮扶产品的认定标准，建立帮扶产品销售目录。帮扶产品由企业或个体工商户提出申请，经县消费帮扶领导小组办公室审核同意后作为推荐产品进入帮扶产品销售目录。

试点开设了消费帮扶专馆1家，专区1家，在全县布局了帮扶产品加工点共16处，目前已有106个帮扶产品分别在专馆、专区上架销售。

制做了《温情暖父城》消费帮扶宣传片，创作了《宝丰消费扶贫之歌》，如今这首消费之歌已经在宝丰县一定范围内传唱，有力的助推了消费帮扶工作。

开放市场简化手续 以简单程序促进持续增收

持续深化放管服改革，积极推行企业登记全程电子化及市场主体简易注销改革，通过企业开办集成专区综合窗口，可以实现开办企业刻制印章、银行开户、申领发票、员工社保登记、医保登记、公积金登记、发改立项、水电气开户等套餐式服务。线下开办企业（农民专业合作社）实现1个窗口办理，最快7小时出证。按照“前台综合受理、后台并联审批、统一窗口出件”工作模式，为企业打造“开办企业一窗通办”服务体系。2021年新增注册农民专业合作社27户，为农产品走出田园，走向市场铺就基础。

宝丰县市场监管局协调县域内50余家大中型商超设立消费帮扶产品专柜82个，协调商超免收脱贫户农产品出售柜台租赁费6.7万元，同时，对于消费帮扶产品专柜销售的货物，商超不加任何中间利润，所有销售收入全额归农户所有，有效促进了脱贫乡镇（示范区）特色农产品稳定销售和脱贫群众、监测对象持续增收。

拓宽渠道创新模式 让乡土产品进入电商平台

动员全县各级党政机关、国有企事业单位、金融机构、商贸流通企业等社会各界力量，通过专馆、专区积极购买帮扶产品。利用“电商+”等直采直销模式，发挥全县物流优势，推动电商企业销售帮扶产品。搭建消费帮扶平台，充分发挥消费协会、在外商会等资源优势和能人带动优势，领引和带动消费帮扶工作。

构建“村设服务部、乡设服务站、县设服务中心”的乡村振兴三级垂直服务体系。采用“政银担+产业帮扶+消费帮扶”扶持模式，为有需求的涉农企业解决500万元以下的贷款扶持，受惠企业承担一定的消费帮扶义务。开展一站式上门服务，县服务中心当好指导乡镇报送贷款需求指导员，乡镇服务站做好上下左右沟通的话务员，村第一副书记当好乡村产业发展的带头人、扶持政策的明白人、贷款需求信息收集人和贷后风险防控第一人。

下一步，宝丰县将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，继续大力实施消费帮扶行动，实现“菜篮子”“米袋子”的有效供给，促进脱贫地区扶贫产业健康发展，构建起社会扶贫的长效机制，为巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村全面振兴再添新彩、再立新功。