甘肃兰州：努力让“精致”成为城市竞争力的重要标志

中国经济导报、中国发展网讯 朱永先 记者王斌报道 从2019年3月起，甘肃省兰州市全面开展“提升城市品质、打造精致兰州”三年行动，聚焦城市规划、城市建设、城市“双修”、城市环境、城市景观、城市交通等方面，通过精致规划、精心建设、精细管理、精准服务，全面提升城市形象品质，不断擦亮“黄河之滨也很美”的靓丽名片，努力让“精致”成为兰州城市竞争力的重要标志。

在甘肃省政府新闻办12月31日上午举行的“精致兰州”建设工作情况新闻发布会上，兰州市副市长成少平表示，“精致兰州”建设三年行动作为一项集中战役，取得了阶段性成果。

紧盯基础建设，从基础环节扮靓城市“颜值”。兰州市坚持将解决城市治理中的重点难点问题作为“精致兰州”建设的着力点，系统梳理城市规划、建设、管理、交通四项紧贴民意民生、关乎城市发展的基础性工程，着力从基础环节推动环境改善，扮靓城市“颜值”。

按照“多规合一”的国土空间规划改革要求，科学构建“一心两翼多点”的市域空间格局，编制完成《兰州市生态修复城市修补专项规划》《“读者印象”精品街区城市设计》《兰州市十五分钟生活圈配套设施规划研究与导则》《兰州沿黄城市立面提升规划》等11个专项规划、城市设计，将相关工作纳入事前规划，有效保障后续“精致兰州”建设科学、合理开展。特别是将规划引领服务行动作为重点任务，充分发挥规划对整个行动的引领作用，保证各项工作不偏航、不越界。

扎实推进78个“十五分钟生活圈”建设，完成棚户区改造44327户，主次干道线缆入地和清除废弃线缆311条，改造老旧小区354个，加装住宅电梯1109部。在重点区域提升改造方面，实施黄河风情线景观亮化提升、白塔山综合提升改造、“读者印象”精品街区建设、南河道综合整治、东方红广场改造等重大项目。实施绿地改造工程，新增、改造绿地308.78公顷，城市建成区绿地面积达到7911.69公顷，新增、改造小游园、小广场、小绿地44个，绿化覆盖率达到40.03%。实施了黄河沿线生态整治、核心段交通路网、沿河公园景区、南北两山生态景观、沿岸夜景亮化等提升改造，实现核心区20公里健身步道全线贯通，完成黄河沿线10个主题公园提升改造，打造“夜游黄河”品牌，“黄河之滨也很美”的城市名片愈发靓丽。

推广生活垃圾分类“1353工作机制”，全市54个街道、338个社区、3061个居民小区全覆盖推行生活垃圾分类，设施配备率达到100%，居民户数覆盖率达到98%以上，回收利用率达到35%以上。累计拆除各类违规广告34.51万平方米；打造门头牌匾示范街12条；大力开展城市“净空行动”，剪除架空线缆33.52万米，规范捆扎25.05万米，拔除废弃线杆1424根；补修破损路面路基171.17万平方米，处置各类地下病害隐患519处。主城区增植各类早春花灌木3.15万株，摆放盆花370万株；南北两山累计栽植各类苗木164.5万株，治理面山重点区域2187.73亩。创新运用二维码、绘制“瓜果地图”等信息化手段，常态化加强早餐摊点和瓜果摊点规范管理；查处各类占道经营问题46.81万例，取缔店外经营24.64万处、整治“六乱”问题12.56万处。

持续抓细抓小，细小问题中提升城市品质。加强城市精细化管理，坚持问题导向，对市容市貌、公共设施等6类、40个方面易发性细小问题实行常态化治理，累计排查整治细小问题30590个，城市形象明显改善提升。

构建“自己找”“互相帮”“群众提”“上级点”等全方位、多层次查找问题工作机制。通过自查自纠、压茬检查、徒步检查等方式，主动查找存在的细小问题；同时，畅通“12319”投诉热线，建立微信“随手拍”“城市啄木鸟”举报机制，对接市长热线、市长信箱，引导广大市民群众积极反映身边发现的城市管理方面问题。根据细小问题难易程度，边整边改、随查随改，形成齐抓共管、人人参与细小问题整治的良好氛围。

推行“马路办公”制度，把办公室“搬到”马路上，通过以路为岗、巡查检查、现场处置、督办考核等工作方法，在一线发现问题，在一线解决问题，做到即查即改、追踪整改。每月开展1轮次徒步督查，每月集中整治1条街，确保沿线问题“清零”。建立细小问题治理每月排名通报制度，倒逼责任单位整改问题，确保工作落实落细。

紧贴民生福祉，在创新创建中增强社会效益。坚持把“精致项目”创建作为重要抓手，以公厕、小区（楼院）、公园（游园）、车站（车组）等10个方面为重点，打造精致点位，让市民切实体验到“精致兰州”建设带来的变化和实惠。三年来，已打造“精致点位”377个。

建立市精致办总体负责、行业主管部门牵头实施、辖区政府具体落实的工作机制，印发“十大精致项目”创建活动方案，各牵头单位结合实际，制定具体创建项目实施方案，形成“1+10”的“十大精致项目”创建工作格局。市直牵头部门根据具体创建点位，量化“精致项目”创建标准，为辖区创建工作提供标准支撑。

在推行精致项目创建工作，兰州市城关区按照“党工委引领、社会化共建、社区化共治、邻里式共享”的“社工委”工作模式，充分调动辖区单位和居民的积极性，有效整合各类资源，全面改善人居环境，探索形成了“精致东郊巷”共建共治模式；西固区通过党建引领，因地制宜创建“口袋公园”；安宁区通过“网格化+”模式，根治细小问题；红古区按照一个标准，一体化推进城乡环境卫生管理；高新区运用科技手段亮化城区夜景。

经过不懈努力，“精致兰州”建设三年行动取得阶段性成果。站在第二个百年奋斗目标新的历史起点，兰州市将大力弘扬“绣花”理念，深入推进“精致兰州”建设再出发，着力在精致理念上有新的深化、精致标准上有新的提高、精致范围上有新的拓展、精致效能上有新的提升，为建设文明之城、精致之城、幸福之城提供良好的环境保障，为服务省市经济社会高质量发展、满足市民群众美好生活需要做出新的更大贡献。