大连高新区发布企业创新积分成果 精准扶持激发区域科技创新活力

中国发展网 记者施文郁报道 12月21日下午，大连高新区隆重举办2020年度企业创新积分成果发布会暨工商银行高新园区支行揭牌仪式，发布企业创新积分制最新工作成果，表彰优秀科技企业。科技部火炬中心主任贾敬敦通过视频致辞祝贺。市领导曾波、张志宏出席活动并致辞。省科技厅副厅长许爱东等有关领导出席活动。高新区创新积分百强企业代表参加活动。500多位高新区企业家通过线上形式观看了发布会。

据介绍，企业创新积分制是深入贯彻落实《国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》的重要举措，目的是构建一种精准支持企业创新的新型政策工具，通过对企业创新能力进行量化评价，实现对科技型企业的精准扶持。  2020年末，科技部火炬中心从全国169家国家级高新区中遴选了13家高新区作为首批企业创新积分制试点单位，大连高新区榜上有名，是东北地区唯一一个。工商银行是首批与科技部进行战略合作的金融机构，也是科技部火炬中心“十百千万”专项行动全国十家科技服务中心之一。

基于创新积分排名，大连高新区还提出了分档给予政策的新型激励方式，尝试解决“怎样把有限的财政资金更多地给予有潜力的优质企业”这一难题，力图实现资金扶持时效性和精准性兼备。同时，为拓展更多的企业创新积分应用场景，今年6月印发的《大连高新区企业创新积分管理办法》明确：“积分排名前列的企业，可在各级科技项目立项时得到优先推荐；企业参加高新区‘海创工程’、‘科创工程’评选，创新积分可作为评选加分项。”在市级奖励资金推荐中，大连高新区也将创新积分作为评审加分项。在今年的辽宁省“带土移植”团队（类）项目申报和辽宁省首批“揭榜挂帅”科技攻关项目中，积分排名靠前的企业的项目，大连高新区也给予了一定范围内的加分。此外，在引导金融资源向科技企业集聚方面，大连高新区加大基础数据互联互通，支持银行机构利用“企业创新积分”数据自主构建风险模型，开发科技型企业专属的无抵押贷款产品。作为战略合作伙伴，中国工商银行大连分行结合创新积分排名确定优质企业授信名单，首批为创新积分排名靠前的700多户大连高新区优质企业，提供总计8亿元的授信额度。

曾波在致辞中说，企业创新积分制为高新区的科技创新工作提供了新思路，开拓了新路径，形成了四项工作成果，一是构建了集聚创新要素的新机制，确立了企业创新积分制的落实路径，二是推出了科学培育的新模式，将“精准”和“靶向”变为现实，三是推动了数字化管理的新实践，实现了“数据多交流、企业少跑路、培育有目标、发展有规划”，四是开拓了创新积分应用的新场景，从扶持企业技术创新、成长经营、项目科研、融资等方面提供了新的服务思路。依托企业创新积分制的实施，大连高新区各项科技指标也迈上了新台阶，今年高新技术企业总数突破1000家，占全市35%；雏鹰企业突破500家，占全市56%；瞪羚企业达到60家，占全市40%；种子、潜在独角兽企业达到6家，占全市100%；全区现已建成省级以上各类研发平台170个；发明专利拥有量超过8000件，占全市41%；技术合同成交额超过145亿，占全市50%左右；R&D占地区生产总值的比例达到5.2%，同比增长31.3%，各项科技指标均领跑全市。科技创新的活跃，也极大促进了大连高新区的经济发展，预计全年地区生产总值增长10%，一般公共预算收入增长18.3%，固定资产投资增长10%，规上工业增加值增长20%以上，实际利用外资完成任务100%，实际利用省外内资增长10.5%，新登记各类市场主体增长20%。

贾敬敦通过视频致辞对高新区取得的成果表示祝贺，他指出，大连高新区是国务院首批批复设立的国家高新区，始终坚持探索科技创新发展的新体制、新机制，谨记习近平总书记嘱托，认认真真把“高”和“新”两篇文章做好，为东北地区的国家高新区高质量发展树立了标杆，树立了典范。在企业创新积分制试点工作中，大连高新区扎实推进，主动创新，利用不到一年时间，开发建立了符合顶层设计要求的和区域发展特点的企业创新积分评价系统，形成了精准支持企业创新的政策工具，取得扎实成效。希望大连高新区的实践经验能够给大连市和辽宁省更多地区带来启发和借鉴，希望企业创新积分制在实践中不断完善优化，成为服务于全国科技创新工作的重要工具。

张志宏在致辞中说，一年来，高新区以企业创新积分制管理办法为基础，建立了集聚创新要素的体制机制，形成了区域创新和科学引育的新模式，推动企业信息化管理和动态监测迈上了新台阶，进一步激发了区域科技创新新活力。希望高新区深化一年来试点工作形成的宝贵经验，总结可复制、可推广的方法路径，用好、用活现有资源，不断深挖创新积分的潜力，大力拓展企业创新积分制与金融、税务、市场等方面的深度融合，将企业创新积分形成的多维度数据应用到更多领域，真正把创新积分打造成驱动技术创新的马车，营造创新生态的沃土，为大连新时代“两先区”建设和高质量发展做出更多更大的贡献。

成果发布会现场发布了2020年度企业创新积分分析报告，公布了2020年度企业创新积分各阶段20强企业榜单，省市区领导为“初创期”“机会成长期”“系统成长期”“战略成长期”“成熟期”各阶段20强企业代表颁奖。

据悉，康元医疗科技（大连）有限公司在2020年度评价中的得分，高居2020年度高新区“初创期”企业创新积分榜首。康元医疗创始人贾凌云教授说：“这项制度让我们看到了国家及地方对企业提升技术创新能力的重视和支持，各个评价指标非常具有针对性，直指企业发展不同阶段中存在的共性问题和需求，为我们的发展提供强效的政策和资源支持，也为我们吸引外部投资提供了评价维度。”

成果发布会后，还举行了工商银行大连高新园区支行揭牌仪式。组建高新园区支行是工商银行服务对接高新区政府机构和企业、做实科创新市场金融服务工作的重要举措，中国工商银行大连分行将以高新园区支行为支点，建设科创新市场服务基地，为科创类企业提供专业、优质、高效的金融服务，与政府联手共同培育科技企业茁壮成长，实现政、银、企三方共赢。