山西晋中市灾后农业生产恢复重建取得阶段性成效

中国发展改革报 中国发展网讯 赵晓娟 记者郭建军报道 日前，晋中市灾后农业生产恢复重建取得阶段性成效，数据显示，今年晋中市秋粮总产量达15.3亿公斤，超额完成年度目标任务；完成冬小麦播种面积15万亩，比去年增加5.2万亩。

面对晋中市今年持续强降雨造成外洪内涝的严峻形势，市农业农村局在市委、市政府的坚强领导下，雷厉风行，迅速成立了农业生产自救工作领导小组，出台《关于灾后农业生产自救技术指导意见》，先后派出11个“双包三联”工作组下沉到县、到村开展摸底清查，指导“双抢双减”和设施农业管理等工作。同时，下发了《关于成立灾后恢复重建工作专班的紧急通知》，工作专班下设综合协调、抢收抢种、生产保供、农村人居环境改善、畜牧疫情防控、重点项目推进、资金项目督导、农业农村经济发展8个工作协调组。因地制宜、挂图作战、分类施策，进一步加快恢复重建进程，坚决打赢农业生产恢复重建攻坚战和一产高质量发展保卫战。

首先，科学督导，确保粮食颗粒归仓。按照坚持优先水泡地块、优先腾茬秋种地块抢收的思路，指导各县（区、市）科学统筹调度农机设备，抢晴天、战阴天，千方百计加快收获进度，确保粮食颗粒归仓，并按每亩20元的标准给予农民补贴。组织祁县、平遥陆续购置履带式收割机23台、调运64台，重点抢收水泡玉米、高粱、谷子等作物。截至11月10日，全市秋收工作全部结束。全年秋粮总产量达到15.3亿公斤，超额完成年度目标任务。同时，以抢收为基础，抓住墒情好的有利条件，指导各县（区、市）组织动员广大农民按照《晋中市冬小麦晚播指导意见》和《晋中市冬小麦保播种保越冬技术方案》压茬推进小麦播种，确保应播尽播、种足种满。全市已完成冬小麦播种面积15万亩，比去年增加5.2万亩，实现恢复性增长。

其次，加强指导，促进农业产业管理。该局抓住秋收后“菜篮子”建设关键期，制定《全市应对持续强降雨灾害农业生产技术指导意见》，聘请山西农大专家现场指导，重点加强设施蔬菜、水果、畜禽养殖的综合管理，加快恢复农业生产进度。同时高度重视灾后农产品质量安全，加强行政执法力度，确保肉蛋奶果菜的安全稳定供应。

在畜牧产业上，组织市、县、乡做好受灾养殖场区清理、畜舍修复、消毒灭源和疫病防控工作，重点把控人畜共患病的防控和病死畜禽无害化处理，杜绝因水淹死亡的畜禽产品流入市场，严防大灾之后有大疫。截至目前，已完成修复加固畜禽圈舍45万平方米，近80%的畜禽养殖园区设施完成修复恢复产能。

在水果产业上，加快苹果、梨等成熟果品的采收入库，减损果品品质，已收获果品65万吨。

在蔬菜产业上，指导菜农对发生积水的大田蔬菜，及时开沟排水、疏通沟渠、恢复生产。对受损大棚及时修复加固，并组织生产基地抢时育苗，做到能种尽种，确保稳产稳供。截至目前，全市大棚修复加固已完成8032亩。

再次，及早谋划，补齐基础设施短板。该局积极与住建、自然资源等部门对接，摸清、摸准因灾受损农户住房重建修缮情况，组织专业技术人员做好重建修缮指导工作。截至12月10日，全市各乡村共有需要修缮的房屋1.44万户，目前已全部开工，竣工1.23万户，竣工率达90.86%。其中一般维修3882户、已全部竣工。加固修缮7585户、已竣工7488户，竣工率达99%。拆除重建2873户、已竣工1660户，竣工率达58%。春节前将全面完成重建修缮任务，保证受灾户全部安全入住。

第四，积极对接，强化防灾减灾能力。一方面及时下达农业生产救灾资金，该局积极争取上级部门的政策和资金支持，共下达中央、省级、市级农业生产救灾资金4959万元。其中，中央3360万元、省级1199万元、市级400万元，重点用于受灾地区农田排水降渍、秋收秋种、设施损毁修复、恢复农业生产所需的物资材料及服务补助等。另一方面加强农业保险工作，积极与保险部门沟通，重点开展洪涝灾害的保险理赔工作，做到及时查勘定损、及时足额赔付。充分发挥农业保险的兜底保障作用，最大限度降低农民的损失，确保农民不发生因灾返贫和规模性返贫。