济南长清：创新思路建项目 真抓实干开新局

中国经济导报、中国发展网  马凡胜、记者尹明波报道  今年以来，山东省济南市长清区发展改革局牢固树立“项目为王”的工作理念，聚焦项目建设，全面落实年初区委、区政府确定的项目推进“总牵头、总协调、总调度”要求，全力抓好重点项目推进落实，服务“建设现代化山水魅力中心城区”。

“2021年我区共安排重点项目133项，计划总投资1554.2亿元，年度计划投资303.1亿元，涉及工业高端制造、现代服务业、农业农村、社会民生、基础设施等领域。”据长清区发展改革局党组书记、局长孟宪德介绍，截至11月底，133个项目已开工124个，开工率为93.2%，已完成投资340.9亿元，占年度计划的112%，提前2个月超额完成全年投资任务;其中17个市级重点项目完成投资97.6亿元，占年度计划的93.3%。

强化统筹，建章立制

长清区成立了以区长为组长，常务副区长为副组长，相关要素保障部门负责人为成员的重点项目推进工作领导小组，统筹协调推进全区重点项目建设。先后出台印发《济南市长清区项目协调推进工作机制》、《长清区重点项目管理办法》，推行区重点项目“六个一”机制（一个区级重点项目，一名包挂区领导，一个工作专班，一个责任单位，一个责任领导，一个时间推进表），从制度上有效完善了项目推进措施。

实行重大项目定期调度通报制度。省市重点项目每周调度一次、区级重点项目每两周调度一次、每月底集中调度投资完成情况、每月初对上月各项目责任单位项目推进情况进行通报。

推行重点项目清单责任机制。每个项目明确责任单位和责任人、明确项目单位和责任人。对项目存在的问题，召集相关要素保障部门、责任部门和企业方开现场会议，现场摊牌，现场处理，跟进督办。

建立重点项目问题分级解决机制。对在调度中和现场核查发现的问题，各责任单位是项目推进的第一责任人，第一时间帮助协调解决；确需区级层面解决的问题，区发展改革局及时组织相关部门召开项目解决联席会专题研究解决；仍无法协调解决的，提请区政府专题会议研究解决。

一年来，长清区发展改革局牵头负责做好项目的统计、调度、督查工作，实行“周调度、月通报、季度分析、半年总结、全年考核”制度，特别对省市重点项目更是严格落实“每周重点调度、随时掌握项目动态”常态化调度机制，保证了全区133个重点项目顺利推进。

强化督导，现场核查

长清区发展改革局充分发挥“牵头抓总”的作用，积极主动与责任单位对接沟通，主动与项目单位座谈沟通，实地掌握项目推进进度和存在问题，梳理汇总问题和建议，主动上门对接相关要素保障部门逐一研究探讨问题解决方案。

立足精准掌握项目推进的真实情况，该局在工作中坚持做到“三个明确”。一是明确问题解决的责任主体，落实压实由“谁解决”的问题；二是明确问题解决的推进方案，落实压实“如何解决”的问题；三是明确问题解决的时限，落实压实“何时解决”的问题，“跟上调度，跟踪督办，跟紧落实”效果明显。

同时，长清区发展改革局积极配合协助省“四进”工作组解决项目实施过程中存在的困难。截至目前，共处理省“四进”工作组转办问题45余件，得到了省“四进”长清工作组的充分肯定。

“在此基础上，我们突出重点、强化督导，聚力抓好省市重点项目推进。”孟宪德强调，省市重点项目投资量大、影响力突出、社会关注度高，必须重点抓、抓重点。在抓好每周调度的基础上，他们不定期到项目现场进行督导，掌握项目进展情况，积极帮助解决项目碰到的问题和困难。“从1-11月份投资完成情况来看，整体推进效果较为理想，投资完成率大幅度提升，有望完成甚至超额完成年度投资任务。”

强化服务，合力攻坚

在助力推进重点项目加快建设过程中，长清区发展改革局牢固树立“项目为王”的工作思路，采取一切“围着项目干”、“围着项目转”的工作原则，多次深入项目一线，采取现场考察、座谈交流的方式方法，认真分析企业存在的问题，为项目把脉，充分发挥该局牵头协调作用，为企业排忧解难，保障项目顺利实施。

在了解到经开区农批市场项目亟需163亩用地指标问题时，该局主动多次与项目方对接召开小范围座谈会，并多次专程到市发展改革局协调此事，帮助企业完成《精准用地联合审查的申请报告》并报送市发改委精准用地联合审查组，目前市发改委已受理正在办理。对宋风古城项目，他们积极配合区自然资源部门做企业工作，确保了项目一期104亩土地挂牌和企业摘地施工。

金港产业园项目，区发展改革局与区自然资源局共同跑市发改委、市自规局等部门，在项目重新立项、规划调整等方面做了大量工作；为破解土地指标问题，积极协助区自然资源部门提报材料并参加市政府召开的精准供地论证会，为项目争得了用地指标。

宏达深冷容器项目，由于施工开采出石料处置问题导致施工拖延，区发展改革局多次召集区自然资源局、经开区、平安街道、区农发公司分管负责同志到项目现场召开碰头会，研究解决问题的方案，明确责任和时限，使问题得以解决。

长清区发展改革局特别注重梳理市级重点项目问题情况并向区级领导及时呈报《市级重点项目每周专报》，如金港产业园项目、世贸综合体项目、特教学院项目、宋风古城项目等专报。由于每周专报找准了问题症结，提出了工作建议，区主要领导都做出重要批示，为促进项目建设提供了强有力的保障。

孟宪德表示，实践证明，责任到项目，责任到人，责任到底，层级处理，充分发挥各级部门的主观责任性，有力加快了项目推进建设。