广东做大做强移动支付示范镇 畅通金融服务乡村振兴“镇级枢纽”

中国经济导报、中国发展网  孔凡东、潘在怡、记者皮泽红报道 移动支付是缩小城乡支付服务差距的排头兵，是新时代下金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要组成部分。记者从人民银行广州分行获悉，近日，该行联合广东省地方金融监督管理局正式认定并公布2021年100个广东省移动支付示范镇和10个移动支付精品示范镇名单，农村地区移动支付服务环境进一步改善，金融服务乡村振兴“镇级枢纽”效应逐步显现。

据了解，广东省移动支付示范镇建设于2020年率先在全国启动，得到省委省政府的高度重视，被纳入广东省金融支持全面推进乡村振兴的重要举措之一。2021年以来，人民银行广州分行进一步组织省内银行、支付机构启动第二轮移动支付示范镇建设，通过“扩面、提质、增效”三管齐下，推动移动支付在促进乡村宜居宜业、农业高质高效、农民富裕富足方面取得明显进展,农民群众获得感、幸福感、安全感更加充实。据统计，2021年1至11月，广东省在建及建成的移动支付示范镇内共发生移动支付交易1188.1万笔，金额8.52亿元。

持续发力  移动支付服务乡村宜居宜业再“扩面”

“抓好镇域移动支付服务环境建设，便能够有力发挥乡镇上连县、下连村的纽带作用，有力增强乡镇的金融聚集辐射能力，以此带动促进移动支付向广大农村地区延伸。”人民银行广州分行有关负责人向记者说到。为此，该行联合广东省地方金融监督管理局制定广东省移动支付示范镇建设三年规划方案，推动云浮、惠州等各地政府将移动支付示范镇建设纳入全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的重要举措，逐年细化任务措施、明确量化指标，组织省内各银行、支付机构和中国银联广东分公司扎实开展移动支付受理设备升级改造、移动支付便民场景建设等工作，做大做强移动支付“镇级枢纽”。

在肇庆，当地人民银行联合政府部门创新推广“德庆红码”，组织银行、支付机构对辖内商户收款设备进行移动支付升级改造，实现移动支付“一码通用”，支持云闪付APP、微信、支付宝等多种支付方式，满足了不同公众使用不同支付APP付款的偏好。类似的“码牌”在广东省移动支付示范镇内随处可见，特别是在交通、医疗、教育等民生领域更加普及，公众持手机“扫一扫”即可付款消费，十分便捷。目前，广东省新建成的移动支付示范镇内，商户“一码通用”改造率高达98.29%，带动打造移动支付示范商圈107个，示范点3960个。

值得一提的是，为贯彻落实省委省政府全面开展乡村振兴驻镇帮镇扶村工作部署，该行重点依托银行卡助农取款服务点将移动支付触达农村地区，推动全省示范镇内3931个助农取款服务点加载移动支付消费、缴费功能，帮助农民群众“足不出村”即可享受安全、便捷、高效的现代化支付服务。在郁南县连滩镇，按照人民银行广州分行驻镇帮镇扶村工作队指导意见，人民银行云浮中支创新实施银行卡助农取款服务点分类管理，对连滩镇A类优质服务点全面加载移动支付功能并叠加社保医保、水费、电费等民生缴费服务，以支付便利助力农村地区宜居宜业。据了解，广东省移动支付示范镇按照1年100个的节奏进行建设，到2021年11月已顺利建成200个移动支付示范镇，初步形成了逐年扩围、你追我赶、齐头奋进的良好局面。“我们按照全省乡村振兴发展战略及各地美丽圩镇建设实际，有规划、有目标逐年深化移动支付示范镇建设，确保到2025年实现全省移动支付全覆盖，切实解决广东省城乡间、农村地区之间移动支付服务差异问题。”人民银行广州分行有关负责人表示。

因地制宜  移动支付服务农业高质高效再“提质”

巩固深化移动支付示范镇建设成果，不断增强其引领效应，这是广东省移动支付助推全面推进乡村振兴的重要举措之一。2021年起，人民银行广州分行持续深化移动支付示范镇建设，立足各地实际，在原已获评省级移动支付示范镇的基础上，高站位、高标准深入建设10个精品示范镇，有效发挥头雁引领作用，在珠三角和粤东西北地区建成了百花齐放、特色鲜明的移动支付大镇、强镇。

位于粤北清远市的连江口镇是2021年建成的移动支付精品示范镇之一。在该镇雄盛农业发展有限公司的车间内，村民正在忙碌地采摘、包装麻竹笋。“往年每逢收获时节，笋农需要把麻竹笋拿到厂里进行收购，每次收购量少、手续繁琐，无形中增加了许多人力、物力。现在有了‘产销平台’，我们的大卡车可以直接开到田间，一手收购装车、一手记账结算，非常便捷！”雄盛公司负责人巫先生欣喜地对记者说。巫先生提到的“产销平台”，是人民银行广州分行指导中国银联广东分公司，为新型农业经营主体量身打造的综合服务平台，支持便捷收款、自动记账及对账、实时查看订单等功能，满足了“田间地头上收购、家门口收款”的服务需求。据统计，截至11月末，广东省内清远、云浮、潮州等地已有近20家新型农业企业开通了产销平台服务，绑定上游农户1000余户，提供产销支付服务1万余笔。

据介绍，为支持广东特色农业提质增效，人民银行广州分行依托精品示范镇建设，鼓励各地大胆创新，探索推动移动支付由服务农民生活向农业生产、农村生态等领域延伸，引导农业银行、农商银行等涉农银行机构与中国银联广东分公司加强合作，基于产销平台、乡村振兴主题卡等支付数据，研发“悦农振兴贷”等特色涉农信贷产品，不断挖掘涉农支付增值、增效新空间，精准对接省内小微农户的融资需求。“在示范镇内，我们通过联合涉农银行发行乡村振兴主题卡、绿色低碳银行卡等，为农业经营主体配备多样化的专属用卡权益，持续优化绿色支付体验，助力移动支付全方位服务乡村振兴”，中国银联广东分公司有关负责人向记者说道。

激发活力  移动支付服务农民富裕富足再“增效”

乡村振兴离不开农民增收。为更好地助力富民兴村，人民银行广州分行充分发挥移动支付示范镇的辐射带动作用，以“移动支付+”助力农村电商等新业态健康发展，促进农村消费扩容提质，帮扶广大农户减负增收。

“我是第一次做直播，没想到能帮村里卖出那么多的小榄茶薇酒和糕点，真是振奋人心。”近期在云闪付APP完成“直播首秀”的陈先生，是中山市小榄精品示范镇一位80后农民，也是该镇小榄茶薇食品厂的负责人。借助支付行业电商平台，陈先生把从村民收购到的茶薇酒、茶薇蛋卷等特色产品进行线上销售，“从渠道接入到品牌推广，银行一直在提供全方位的服务，让我们对产业转型有了信心和底气。”在广东，像陈先生这样的产业能人是移动支付示范镇建设的受益者，在取得自身发展的同时，也积极带领着村民们增收致富。据统计，截至11月末，广东搭建支付行业电商平台支持开展本地“直播带货”52场，邀请超500家农户入驻，实现了梅州蜜柚、云浮黄皮、汕头牛肉丸等“粤”字号农产品线上销售超8357.64万元。同时，2021年起人民银行广州分行联合商务、文旅等部门，组织下沉专项消费补贴近1500万元，在东莞、惠州、湛江等地市发放惠民消费券649万余张，并面向全省县域农村开展了“移动支付示范镇小微商户铺底营销”“精品示范镇专题营销”等主题促消费活动，拉动县域消费超23亿元。

“除了将金融补贴的‘活水’引流到乡镇、大力推动消费扶贫外，我们认真落实人民银行等有关工作部署，聚焦农业和农民降费呼声高、收益感强的基础支付服务，推动17项支付服务减费让利措施直达农村基层，全力压降支付服务使用成本”，农业银行广东省分行有关负责人介绍到。据统计，2021年以来，广东省针对商户收单减免各类移动支付手续费约6.59亿元，惠及农村小微企业及个体工商户超40.44万户。

“经过两年建设实践，广东省移动支付示范镇从‘先行先试’到‘稳扎稳打’，点燃了支付服务乡村振兴的星星之火。”人民银行广州分行相关负责人表示，“下一步，人民银行广州分行继续深入建设一批特色鲜明、亮点突出的移动支付示范镇，连镇成线、以线带面，辐射带动移动支付服务与智慧交通、智慧生活、智慧医疗、智慧养老等民生便民场景深度融合应用，全面实现广东农村地区移动支付普及应用，努力打造金融支持全面推进乡村振兴的‘广东模式’”。