为高质量高标准建设提供制度保障 大连自贸片区大胆改革创新推出“备案制”

中国发展网讯 记者施文郁报道   近日，中国（辽宁）自贸试验区大连片区发布《大连自贸片区（保税区）关于开展改革创新风险备案工作实施办法》。这是大连自贸区进一步深化运用容错纠错机制的最新升级举措，目的在于破除开放创新发展过程中的瓶颈障碍，大胆改革创新。

根据这一《办法》，大连自贸片区各部门今后在推进重大改革和有较大突破探索性工作事前和事中，可向纪委报备，纪委按照“三个区分开来”包容审慎进行处理。即对在实施过程中因客观原因造成一些偏差失误的，只要符合容错条件，片区纪委可依规给予免责、减责或结合容错纠错给予支撑减负。

“目的就是进一步鼓励激励片区各级党组织和党员干部在不违背党规党纪和法律法规的前提下，充分发挥敢闯敢试、先行先试的改革精神，大胆改革创新。”大连自贸片区纪委书记李晓韫这样说。

据了解，这一备案制度已在大连自贸片区政许可审批、食品经营分类监管等领域得到应用。为企业节省了准营时间，大幅提高了行政效率。

“前期有民主决策、风险防范评估，中期有过程监督，后期有主动防范化解实施中风险，这样就形成了一个完整的监督闭环。”大连自贸片区纪委书记李晓韫这样说。

为全面贯彻落实党中央“赋予自由贸易试验区更大改革自主权”“把制度集成创新摆在突出位置”一系列重要指示精神，大连自贸片区党委、纪委不断积极探索打造激励公职人员干事创业的长效机制，先后推出《中共大连自贸片区纪委关于加强廉政风险防控管理的意见》、《大连自贸片区（保税区）规范政商交往行为正面清单和负面清单（试行）》、《中国(辽宁)自由贸易试验区大连片区(保税区)工作人员容错纠错办法(试行)》等一系列创新方法，以“严管”为手段加强廉政风险防控，以“厚爱”为方向出台激励公职人员善作事善成事。旗帜鲜明倡导敢于担当、踏实做事、不谋私利的改革作风，理直气壮树立保护改革者、支持担当者的政策导向，为高质量高标准建设自贸试验区提供了坚强制度保障。