继往开来再谱新篇，五年做到“六个注重” ——北京市朝阳区第十三次党代会胜利闭幕

中国发展网讯 记者成静从北京市朝阳区委宣传部了解到，日前，北京市朝阳区第十三次党代会胜利闭幕，朝阳区委副书记狄涛对朝阳区过去五年的发展成果和未来五年的发展思路进行了梳理和介绍。

回顾过去五年的发展，狄涛说，朝阳区取得了13个方面的成绩。一是习近平总书记对北京重要讲话精神在朝阳落地生根、形成生动实践。朝阳区在落实首都城市战略定位、疏解非首都功能、建设生态文明、促进协同发展等全局性、战略性问题上，细化措施、强化责任，以上率下、步步深入落实。习近平总书记3次到朝阳参加首都义务植树活动，在疫情防控紧要关头来朝阳调研指导工作，充分体现了人民至上的领袖情怀和对基层一线的深情厚爱，让我们倍感温暖、深受鼓舞。

二是在大战大考中交出了满意答卷。朝阳区坚决把党中央、市委重大决策部署不折不扣落到实处。圆满完成新中国成立70周年庆祝活动、建党100周年庆祝活动等重大活动服务保障任务，圆满完成北京冬奥会“相约北京”测试活动和测试赛保障。坚决打好三大攻坚战，PM2.5年均浓度较2016年下降48%，国考、市考断面水质稳定达标，全域消除黑臭水体；对口帮扶6个受援地区全部脱贫摘帽，扶贫协作考核连续三年排名全市前列；创新金融风险防控工作模式，P2P在营平台清零，实现了“五个显著下降”。

三是区域功能显著优化提升。朝阳区大力加强首都“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平。增强奥林匹克中心区国际交往功能，实施CBD国际化提升三年行动计划，建设望京国际人才社区，“三国际一未来”项目取得突破，国际化成为朝阳最丰厚的资源、最明显的特色和最靓丽的名片。

四是转型发展的总体架构基本形成。朝阳区坚持先舍后得、破立并举，纵深治理“大城市病”。叠图连片落实疏解整治促提升专项行动，累计拆除违法建设3211万平方米，完成33平方公里城乡建设用地净减量任务，疏解升级商品交易市场154家，新建改造便民服务网点577个，大体量疏解经验获得市委市政府高度肯定并推广。

五是经济在深刻转型中实现提质增效升级。朝阳区坚持发展是第一要务，聚焦“高精尖”，做好“白菜心”。紧抓“两区”建设机遇，推动服务业扩大开放试点12项新机制、17大新兴业态落地，跨国公司地区总部达138家。CBD吸引力指数跃居全球第7、亚洲第2，保持全国第1。全区地区生产总值跃上7000亿元的大台阶，地方级和区级一般公共预算收入保持全市首位，居民人均可支配收入达到7.9万元，实现了强区富民的夙愿。

六是重点领域改革取得重大突破。朝阳区始终把改革作为关键一招，形成改革“四梁八柱”。深化“放管服”改革，新企业开办、不动产登记的朝阳“极速模式”在全市推广，量身定制“服务包”“成长包”精准支持企业，营商环境考评成绩连续四年居全市第一。

七是城乡发展实现融合互促。朝阳区深入落实乡村振兴战略，实施城乡发展“六个一百”工程，建设高水平城市化综合改革先行区。探索具有朝阳特色的城市化实施路径，完成33个村整体拆迁腾退，基本完成“一绿”第一批6个乡城市化建设试点任务，孙河乡在“二绿”地区率先完成城市化，王四营乡减量发展经验在全市推广。

八是宜居环境建设成果丰硕。朝阳区坚定不移走生态优先、绿色发展道路，提升城市精细化管理水平。新建改造绿化面积3476公顷，建设提升公园102个，全区绿化覆盖率达到48%，全市一道绿隔在朝阳版图上率先贯通闭环，温榆河公园朝阳示范区成为首都生态环境建设“金名片”，得到市委“大尺度绿化看朝阳”的充分肯定。新改扩建道路107条，完成100项疏堵工程，CBD区域交通综合治理经验在全市推广。建成环境优美大街110条，整治提升背街小巷716条。实现全域无煤化，综合整治老旧小区97万平方米，百姓生活空间更加舒适。

九是文化文明优势充分显现。朝阳区发挥全国文明城区、国家公共文化服务体系示范区和国家文化产业创新实验区“三区”叠加优势，努力在全国文化中心建设上求突破、树标杆、作示范，连续4届荣膺全国文明城区称号。构建现代文化产业促进体系，文化企业数量位居全市之首，102家文化产业园区成为时尚文化消费新场地和城市文化服务新场景。

十是民生事业更有温度。朝阳区坚持把改善民生作为最大政治，聚焦“七有”“五性”，用心用情办好民生实事。学前教育普惠率达到83%，义务教育优质资源实现全覆盖。全民健身场地设施指标居全市之首，竞技体育取得市第十五届运动会金牌榜、奖牌榜双第一。整改无障碍环境设施点位1.7万个。建设筹集政策性住房5.3万套，竣工6.6万套。老旧小区加装电梯启动数、完成数均为全市第一。

十一是共建共治共享的社会治理新格局初步形成。朝阳区深化“吹哨报到”改革，实施“基层建设年”三年行动，推动基层改革创新“年度三件事”。打造全要素小区129个、全景楼院515个，双井街道入选全国首个联合国人居署可持续发展试点社区。多领域创新政企合作方式，老旧小区改造“劲松模式”在全市推广。尽心竭力“接诉即办”，推动解决群众关心的预付式消费、房产证办理等难题，诉求办理解决率、满意率持续提升。

十二是民主法治建设扎实推进。朝阳区坚持总揽全局、协调各方，支持区人大及其常委会卓有成效推动民主法治建设，支持区政府为人民群众提供优质高效服务，支持区政协围绕中心工作建睿智之言、出务实之力。巩固拓展大统战格局，群团组织桥梁纽带作用进一步发挥。坚持党管武装，实现全国双拥模范城“七连冠”。深化司法体制改革，我区成为首批全国法治政府建设示范地区。扫黑除恶专项斗争圆满收官，安全生产保持良好态势，群众安全感达到历史最好水平。

十三是党的领导全面加强。朝阳区坚持把抓好党建作为最大政绩，严格落实管党治党政治责任，推动全区党的建设高质量发展。教育引导全区党员干部牢记“看北京首先要从政治上看”，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，分层分众开展宣讲1.1万余场，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。深耕“一轴四网”区域化党建体系建设，创新构建党建工作协调委员会“一会五委”组织架构。构建全面从严治党责任落实体系，出台《区委常委会带头落实全面从严治党主体责任实施意见》等制度60余项，层层压实“一岗双责”。

以这次党代会为起点，朝阳区踏上率先基本实现社会主义现代化的新征程，我们将胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，树立首都意识，坚定发展信心，保持热火朝天干事业的精神风貌，突出文化、国际化、大尺度绿化主攻方向，实施高质量发展“五大提升工程”和高品质生活“五大示范工程”，努力把朝阳打造成为首都高质量发展示范区、文化创新引领区、国际交往中心区、绿色宜居标杆区，推进全面从严治党向纵深发展，精彩谱写率先基本实现社会主义现代化的朝阳篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

紧接着，狄涛从“六个注重”介绍了未来五年朝阳区的工作思路：

一是注重融入全局，优化提升区域功能。牢牢把握首都城市战略定位，进一步释放“四个中心”“四个服务”能量。高标准做好冬奥会和冬残奥会服务保障，深入实施《北京2022遗产战略计划》和场馆赛后利用计划。推进酒仙桥、化石营等旧城区改建项目取得实质进展，力争基本完成2000年底前建成的老旧小区改造任务。

二是注重创新驱动，抢抓机遇再造优势。坚持高端商务引领和科技创新驱动“两条腿走路”，推动经济发展实现新跃升。大力发展未来产业，增强传统产业活力，建设数字经济核心区。壮大服务消费，引领新型消费，建设国际消费中心城市主承载区。高标准建设第四使馆区，完善国际交往重要设施，提高国际化公共服务能力。

三是注重民主法治，凝聚强大发展合力。加强社会主义民主政治建设，发展全过程人民民主，推动法治建设向纵深发展，发挥统一战线优势，为各项事业发展提供最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。

四是注重文化繁荣，展现文明和谐风貌。高标准实施“十四五”时期全国文化中心建设系列规划，推进文化事业和文化产业高品质发展。推动国家文创实验区全域化发展，实施文化产业“百园品质提升行动”“百亿企业培育行动”，引导文化产业园区规范发展，引进和培育年收入过百亿的旗舰文化企业，激发文化产业活力。

五是注重宜居建设，打造优美城市环境。构筑生产生活生态优质空间，建设和谐宜居大美朝阳。创建国家森林城市，建好温榆河公园朝阳段，建设“公园里的城区”。健全多层次交通体系，实现建成区公交站点500米覆盖率超过90%。完成农民回迁安置房建设，实现8.4万农业人口整建制转居。

六是注重民生事业，共享改革发展成果。围绕“七有”“五性”造福群众。在教育方面，落实立德树人根本任务，完善教育治理体系，建立“双减”工作长效机制，发展普惠安全的学前教育、优质均衡的义务教育、多样化高品质的高中教育、特色联动的职业教育，形成一批集团化办学品牌，建设现代化教育强区。在医疗卫生方面，科学精准抓好常态化疫情防控，加强公共卫生体系建设，优化卫生资源配置，建设优质的基层卫生网底，健全卫生健康服务体系，发展中医药事业，巩固提升创卫成果，全方位全周期保障人民健康。