引龙头 铸链条 建集群

图为玉门老市区化工工业园俯瞰图

——甘肃玉门市加快建设县域经济新标杆

中国发展改革报社、中国发展网讯 马潇 记者王斌报道 甘肃酒泉玉门市县域经济综合实力连续5年位居全省第一，“中国西部百强县市”连续两年上榜，是甘肃省唯一上榜的县级市，实现了排名连年争先进位。今年，全市地区生产总值首次超过200亿元，增长8%，工业增加值增长9%，固定资产投资增长10%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长9%，各项指标增速位居甘肃全省前列。

近年来，玉门市着力扶引大龙头、培育大集群、发展大产业，以点扩面，推动产业发展，为加快县域经济发展提供了强力支撑，在全方位推进高质量发展中出经验、当标兵。

引龙头，抢占产业高端

“引进龙头项目，就是聚焦促产业升级、提城乡品质、补民生短板、优营商环境等领域，深化项目攻坚、招商引资专项行动，对接引进、滚动建设一批大项目、好项目、新项目。”玉门市发改局副局长谢德荣告诉记者。

玉门市坚持项目引领，今年开工重点项目126个，凯盛大明一期第一条线竣工点火，昌马120万抽水蓄能项目进展顺利，中核20万千瓦风电、世纪德坤、中车株洲等20个项目建成投产，龙源20万千瓦风电、西部鑫宇、尚上化工等83个项目加快推进，为全市经济运行发展提供了强劲动力。

凯盛大明、雅居乐、新希望等一批行业巨头相继在玉门落地、动建、投产，以优质项目赋能高质量发展。在引进龙头企业的同时，注重加大扶持力度，为企业成长壮大提供良好的发展环境。

玉门市将营商环境作为深化改革的突破口，在全省率先推行“一处跑、跑一次”行政审批制度改革，各类审批时限压缩 80%以上，65项高频事项实现“一件事一次办”，以“马上就办、真抓实干”的优良作风，领跑全省、并跑全国的行政效能，强化服务保障，让龙头企业来得了、留得下。得益于玉门市良好的营商环境和一流的服务保障，这些行业翘楚迅速成长并抢占产业高端。

2021年，浩海化工、陆丰矿业跻身甘肃省民营企业500强，天鸿化工、长青园农业入围省级科技创新型企业，普罗生物成功在甘肃股权交易中心“专精特新版”挂牌……高新技术企业、民营领军企业、“专精特新”企业不断涌现，龙头企业及重大项目的标杆示范作用全面显现。

铸链条，打造百亿集群

  眼下，位于经济开发区的甘肃凯盛大明公司新建成的600顿每天超白浮法玻璃和900顿每天光伏玻璃生产线正在全力运转。作为今年完成一期第一条线竣工点火的省列重大建设项目，目前可生产1.6-3.2毫米光伏组件用超白玻璃、光热发电用高透超白浮法玻璃、光热反射镜、节能玻璃等产品并提供相应的配套深加工服务。该项目计划总投资38亿元，全部建成后预计年销售收入达40亿元以上，上缴税金1.74亿元，带动就业1000余人，将加快补齐玉门市光电产业链条，助力玉门市产业发展和项目建设迈向更高水平。

图为玉门经济开发区新能源及装备制造产业基地

今年，玉门市创新开展“链长制”招商，组建6个产业链招商小组常态化集中赴外招商，制定“四图”“五清单”，成功举办新能源产业发展大会、中国农药产业高质量发展论坛，引进项目86个，引进到位资金100亿元，争取各类财政性资金21亿元，全力推动新能源及装备制造、化工两大主导产业向百亿产业集群迈进。

新能源及装备制造产业方面，在全国率先编制完成《玉门花海百万千瓦级光热发电示范基地开发规划》，成功争取到4个首批光热示范项目，引进了一批风机叶片、塔筒等装备制造企业，凯盛大明、首航节能等装备制造产业链项目也于今年建成运行，新能源及装备制造产业链不断延伸、现代化水平不断提高，今年完成产值24亿元。

化工产业方面，抢抓我国东中部化工产业转移的新机遇，努力构建特色鲜明、主业突出、链条清晰、竞争力较强的化工产业体系，今年培育规上企业15户，占到全市规上企业总数的25%以上，完成产值190亿元，化工行业工业增加值占到全市规上工业经济总量的80%以上，化工产业成为全市工业经济的领头羊和生力军，有力助推了玉门工业经济高质量发展。

建园区，优化提升产业

玉门市根据产业集群发展态势，培育形成了以新能源及装备制造为主的玉门经济开发区、以石油化工产业为主的老市区化工工业园和以煤化工、精细化工产业为主的玉门东建材化工工业园三大园区，不断推进园区标准化建设，全力抓好规划提升、基础配套、服务完善、体制优化等工作，持续推动政务服务进园区，促进园区产业在集聚中优化提升。2021年玉门市三大园区培育规上企业12户，完成工业增加值160亿元。

图为玉门东建材化工工业园

坚定不移推进“强工兴市”战略，玉门市依托玉门油田雄厚的基础配套设施，老市区化工工业园主要规划布局“2+X”产业（2是指石油化工和精细化工产业，X是指新型煤化工、商贸物流、静脉产业、现代服务业等），先后引进了鲁玉能源、祥天新能源、尚能科技等6个石油化工延链补链项目和勤业化工、尚上化工、金特化学、紫峰化工等20余家精细化工项目。玉门东建材化工工业园以浩海焦化为龙头，依托焦炉煤气、蒸汽、粗苯、煤焦油等焦化副产品，建成浩海煤化、华事达新能源、泰尔化工、亚佳化学、西部天成、汉隆化工等企业53户，重点发展煤化工、精细化工、智能新材料、黑色有色冶金、矿冶建材等五大产业链及临铁物流港。玉门经济开发区立足玉门风光资源，先后引进鑫能光热发电、中核七墩滩风电、艾郎风电科技发展有限公司、首航公司装备制造产业园等一批新能源及装备制造项目，相关企业日渐集聚，规模发展初步成型。

同时，全力实施工业园区提升计划，老市区和玉门东污水处理厂提标改造、天然气入园等项目加快推进，智慧园区监管平台、消防应急救援站投入运行，临铁综合物流园、危化品物流园等项目进展顺利，玉门东建材化工工业园、老市区化工工业园成功认定为甘肃省级化工产业集中区，经济开发区创建为全省高新技术产业开发区，连续四年荣膺甘肃全省优秀开发区。