包头市描摹新型城镇化美好蓝图 建立可复制推广制度体系

中国经济导报 中国发展网讯 冯博 记者梁喜俊报道 近日，内蒙古自治区包头市出台《包头市新型城镇化规划(2021-2035)》，为包头城镇生活美好发展蓝图。按照规划，到2025年，通过国家新型城镇化综合试点建设，包头市新型城镇化发展制度体系初步建立，重点领域试点任务取得突破性进展，形成可复制、可推广的试点经验。到2035年，与全国、全区同步实现城乡一体化发展，城镇布局和形态更加成熟定型，功能品质全面提升，发展更加安全，城镇生活更加美好。

据了解，包头市将优化城镇布局和形态，着力打造“一市双城、带状发展、多点支撑”的总体空间结构。

构建政府主导、多方参与、协同推进的农牧业转移人口市民化机制，加快农牧业转移人口全面融入城市。全面提升城市发展质量，推动城镇功能均衡与完善，提高城镇综合承载能力。加快体制机制创新，统筹推进土地管理、财税金融、行政管理，完善激励机制，推动城市开放发展。充分考虑规划实施可能对生态环境产生的影响，符合环境保护政策、法律法规要求，满足可持续发展要求。通过规划合理配置公共资源、有效引导和调控社会资源，保障规划目标如期实现、各项任务圆满完成。

按照规划，包头市城镇化程度将进一步提高。常住人口城镇化率将达到88%左右，进城落户人口稳步增加，城镇人口基本公共服务实现全覆盖、均等化。城镇化布局更加协调，基本形成以中心城区为核心，城关镇、特色城镇形态各异、协调发展的新型城镇体系。进城人口市民化水平显著提升，实现居住证持证人口与户籍人口基本公共服务同城均等化。义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、保障性住房等基本公共服务覆盖城镇全部常住人口。

同时，城镇人居环境和谐宜人。就业创业空间不断拓展，消费环境更加便利，生态环境明显改善，自然景观和文化特色得到有效保护，城市发展个性化、城市管理人性化和智能化程度明显提高。城市发展模式科学合理，集约紧凑型开发模式成为主导，人均城市建设用地控制在合理水平，建成区人口密度逐步提高。绿色生产、绿色消费成为城市生活的主流，节能节水产品比例大幅提高，新建建筑中绿色建筑推广比例超过50%，城市地下管网覆盖率明显提高。