汕头市潮南区：善治稳区、产业强区、改革兴区、融通活区、惠民立区

中国经济导报 中国发展网 石培璋、鲁利韦、记者罗勉报道 从刚刚开幕的汕头市潮南区第五届人民代表大会第一次会议了解到，区长李飞代表区人民政府向大会作工作报告中回顾了政府过去五年的工作情况，五年来，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，区政府在上级党委、政府和区委的正确领导下，在区人大、政协的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好地完成了区四届人大一次会议确定的目标任务。

五年间，全区地区生产总值年均增长6.9%，提前两年实现比2010年翻一番的目标，规模以上工业总产值、固定资产投资总额分别年均增长9.5%、9%，2020年工业总产值突破1100亿元。全区新增“四上”企业292家，上市企业2家。“十三五”期间完成工业技改投资63.5亿元，是“十二五”时期的1.5倍。全区现有市级以上企业技术中心29家、工程技术研究中心53家，高新技术企业54家，科技创新专业镇4个，专利申请和授权量分别增长101.7%、87.2%，获评“全国科技创新百强区”“广东省知识产权优势区域”。培育限额以上批发零售和住宿餐饮企业80家，新增外贸企业380家，完成外贸进出口总额约310亿元。现有淘宝镇8个、淘宝村50个，位列全国淘宝村百强县第24名，“潮南内衣”入选阿里巴巴中国质造首期上线9大产业带。

在抓转型升级，经济质效稳步提高的同时，着力补短板弱项，城乡环境明显改善；守防治底线，三大攻坚战取得阶段性成果；保民生供给，群众福祉持续增进；重固本强基，政府自身建设得到加强。

李飞指出，在总结成绩的同时，我们也清醒看到，当前仍面临不少困难和挑战：经济体量不大，产业结构优化任务艰巨，教育、医疗、文化等民生领域尚有诸多短板弱项，公共服务、民生改善与群众期盼仍有差距；社会治理能力有待进一步提升，政府行政效能仍需继续提高，营商环境有待优化。对于这些问题，我们将采取有效措施，认真加以解决。

在谈到今后五年奋斗目标及工作任务时，李飞指出，今后五年，是开启全面建设社会主义现代化新征程、向着第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是加快建设现代化和美富裕新潮南的关键五年。国家出台政策推动“一带一路”、粤港澳大湾区建设，大力实施乡村振兴战略，支持老区苏区振兴发展。省委书记李希同志定点联系汕头，省委、省政府出台专门文件支持汕头建设新时代中国特色社会主义现代化活力经济特区。深圳与汕头建立“核+副中心”深度协作机制，市委、市政府提出“工业立市、产业强市”工作理念，要求潮南加快特色产业发展。总书记山高水长的关心关爱和一系列重大政策利好叠加，为潮南加快高质量发展提供了难得历史机遇。同时，经过“十三五”的不懈奋斗，我区空间布局进一步优化，基础设施更加完善，区位优势更为凸显，生态环境明显改善，产业基础不断夯实，发展后劲持续增强。

李飞表示，中国共产党汕头市潮南区第五次代表大会胜利召开，大大提振了全区加快建设现代化和美富裕新潮南的精气神，汇聚起潮南上下内外守法奋进的正能量，广大干部群众干事创业激情澎湃，加快高质量发展的意愿空前高涨。前景无比光明，前行更需奋斗。立足新的历史起点，我们必须进一步增强使命意识、机遇意识、责任意识，以“功成不必在我，功成必定有我”的境界，以“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”的气魄，敢于直面问题、保持战略定力、坚定发展信心，变机遇为发展红利、化挑战为前进动力，奋力谱写潮南高质量发展新篇章。

李飞说，根据潮南区第五次党代会的总体部署，今后五年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，更好统筹发展和安全，贯彻落实省委、省政府工作部署和市委、市政府工作要求，坚持政治统领、党建引领，坚持善治稳区、产业强区、改革兴区、融通活区、惠民立区，干好事、干实事、干成事，守法奋进，加快建设现代化和美富裕新潮南。

李飞在报告中提出了今后五年的奋斗目标：经济发展质效明显提高；区域发展更趋融合协调；生态文明本底更加坚实；民生需求得到更好满足；社会治理水平大幅提升。为实现上述奋斗目标，区政府提出要切实做好以下五方面工作：着力提升社会治理现代化水平，推动善治稳区；着力建设现代化经济体系，推动产业强区；着力破除制约瓶颈深层矛盾，推动改革兴区；着力推进区域深度协同合作，推动融通活区；着力办好各项民生工程，推动惠民立区。

在谈到加强政府自身建设时，李飞说，要坚持全面从严治党，科学行政、民主行政、依法行政，要旗帜鲜明讲政治，勤勉尽职勇担当，心存敬畏守纪律，干好事干实事干成事，用行动赢得信任，用作风温暖人心。