尊重企业家要用真心、出实招、谋高效

尊重企业家要用真心、出实招、谋高效

   李继凯

临近岁尾，各地纷纷召开企业家大会，从现实来看，不论是中央政府还是地方政府层面，对企业家在社会经济发展中的支撑作用与助推作用之重要性可谓认识到位，对企业家的尊重与重视程度也提升到了一个新的高度。任何企业存在于社会之中，都是社会的企业。社会是企业家施展才华的舞台，要弘扬企业家精神。从各地的企业家大会传递的信息可以看出，各地政府主要领导纷纷表态度、发狠话、出政策，“要尊重企业家地位，保护企业家权益，支持企业家发展。要做到政企沟通‘零距离’、解决问题‘零停滞’、政策落实‘零障碍’、损害企业利益‘零容忍’（山东省淄博市委书记江敦涛语）”。那么，在现实工作中，应该怎么尊重与支持企业家呢？这似乎是各级政府与社会各界皆要思考的问题。

要真心尊重企业家地位：不是给多少奖金奖励，也不仅是会场上坐“C位”，而是在各级领导心中占“C位”。  

曾记得几年前在一次以民营经济发展为主题的论坛上，笔者对坐在会场第一排的地方领导同志们说，如果有一天能让企业老板们坐到头排，而领导同志们坐到后排，可能才真的说明企业家的地位得到了尊重。当然，对企业家的尊重与尊敬，绝不能仅仅形式上、层面上、表面上的“坐头排”，也不单是讲话中、文件中的“重视尊重”，而是要在各级领导心目中真正让企业家“占C位”，要从心理上重视、感情上感恩、支持上主动。这一点对于我国“重官轻商”的文化传统，尤其是儒家文化浓厚的北方地区，其实是一件很难的心理转换。如果各级政府官员心里还存在着“官忌近商”的官本位思想，或抱着“再大企业也在我的属地发展”的掌权者思维，或存在“无商不奸近者害官”的明哲保身观点，绝不可能真心尊重、真力支持企业家。另外，一些地方政府也出台了针对优秀企业家的奖励政策，事实上，可能没有一个企业家为了获得政府奖金去做好企业，追求利润与效益本身就是企业的“本能”与“天职”，这种奖金方式其实没有任何效果。

要重视企业家话语权：加强企业家政策制定建议权，既需要政策实施评估权，还需有经济及产业发展规划参与权。   

企业家到底需要什么呢？做大做强企业无疑是每一位企业家最大的心愿，而企业的做大做强既需要市场需求推动，也需要产业资源配置，当然也需要政府政策、规划与服务的推动。在经济发展过程中，从中央政府到各级政府，制定出台政策、编制发展规划、搭建服务平台都是支持和助力经济发展的重要手段与举措，而这些政策与规划都需要企业进行落实、承担与实施，因此，要真正尊重企业家，推动经济产业与企业发展，就要在制定各类经济政策、社会政策、科技政策、人才政策等相关政策及经济发展规划、产业发展规划等各类规划时，充分重视企业家的参与权、建议权及话语权，将企业发展对政策的需求列入政府制定的政策中去。同时，还要在政策实施的监测、评估、评价及修改等环节，给予企业家充分的参加权与建议权，使各类政府制定的政策能围绕企业发展需求，解决企业问题，并代表企业心声。

要保护企业家合法权益：不仅要保护企业家的合法经营权，也要保护企业家的财富分配权，还要保护企业家的合法财产权。

企业家最担心什么呢？一怕没有良好的发展环境，二怕没有公平的市场环境，三怕没有安全稳定的社会环境。通俗一点讲，即企业家既需要维护自身的合法经营权与公平竞争权，更需要保障自身的合法财产、资产及财富安全。因此，企业家首先需要稳定持久的政策与法律法规保护其合法财产权，其次需要获得公开、透明、公平的市场竞争权与合作经营权，同时还需要良好的社会环境，保障企业及财富的自主发展、自主经营、自主分配，当然更需要政府“有所为有所不为”的积极支持和官员“有所管有所不管”的积极服务营造的良好“政治生态”。在现实工作中，政府既不能包揽一切、事无巨细的“过度服务”企业，也不能放手市场、放任不管的“过份无为”，更不能放松法律监管、放宽工作原则的“过线支持”，而应该在坚持依法依规的前题下，保护好企业家的经营权、决策权、管理权与财产权，营造良好的、利于企业发展的经济环境、生活环境、政治环境与生态环境。

要实施企业家高端服务：不仅要做好产业研究规划引导，也要做好产业资源配置，还要营造好产业生态。

必须认识到企业家在对整体经济及产业发展形势分析、发展趋势把握、发展格局应变、政策战略预判等方面存在的局限性。简单来讲，企业家关注更多的是自身企业发展，而对产业发展与区域经济趋势的关注与把握，可能存在着不足与缺陷。当前已进入“产业链时代”、“产业生态时代”的发展新阶段，企业要想做大做强就必须正确研判发展趋势、及时把握发展格局、科学前瞻布局和抢抓未来发展机遇。因此地方政府要拿出更为具体、科学、务实的行动，实施高端化的服务给于企业，即在科学研判趋势、超前规划引领、营造产业生态、配置产业资源、搭建产业服务平台等方面，为企业提供“高端服务”。首先，围绕企业家所涉及的产业领域，本着“做强龙头产业，带动产业链发展，形成产业集群，营造产业生态”的目标，组织专家进行研究分析、制定科学发展规划，并围绕存在的短板与欠缺的资源，以“补短板、树长板”的理念进行资源配置，同时组建产业链专业化服务助推团队，做好对企业家的高端引导、引领与服务助推工作。

要引导企业家承担责任：引导企业家做好企业，推动区域产业发展，号召企业家承担社会责任。

企业不但是国家经济的组成单位，也是产业的组成支撑，还是区域经济的组成单位，同时也是社会的组成细胞。企业家不仅有做好企业的“本职”责任，也发挥着引领产业发展和助推区域经济发展的支撑功能，同时还肩负着促进社会发展的重大责任。责任成就企业机遇，在新的发展时期，企业家推动所处产业加快发展，不仅是区域经济发展的需要，更是企业自身发展的必然趋势，尤其是对于位列产业龙头和具有领军地位的企业而言，在引领、助推产业加快发展的同时，自身企业也必将得到快速发展，推动产业发展不仅仅是承担产业责任，更是企业自身发展的必然需求，因此，真正尊重企业家，还要引导其承担引领助推所处产业加快发展的责任。另外，在中央倡导“共同富裕”的新时代发展目标下，企业通过自身发展，以提供就业工资分配、贡献税收、创造财富等方式，实现社会财富一次、二次分配之后，政府还可通过出台相关支持政策，以税收冲抵、奖金返还、荣誉授予等奖励方式，引导企业家承担更多的社会责任与义务，鼓励支持企业家积极通过扶危济困、社会捐赠、投资公益等方式，实现第三次社会分配，不仅增加了企业的社会信誉度、知名度与影响力，也有效促进企业更好更快发展。

（作者系东亚智库首席经济学家、北京东亚汇智经济咨询中心主任、凯德现代产业发展研究院首席研究员）