发挥金融机构杠杆作用 解决生物多样性保护资金缺口

发挥金融机构杠杆作用 解决生物多样性保护资金缺口

中国经济导报 中国发展网记者荆文娜

“实践表明，以银行业为代表的金融机构，在生物多样性保护和生态产品价值实现当中大有可为，当前生物多样性保护所需要资金量缺口很大，银行业如何最大限度筹集资金，支持生态修复以及生物多样性保护，已经成为社会各界广泛关注的议题以及银行业积极努力的方向。”在日前由世界资源研究所和国际金融论坛牵头筹备的“投资自然：汇聚新动力，创造新未来——生物多样性金融伙伴关系启动会”上，中国银行协会副秘书长郭三野如是说。

为落实《昆明宣言》和《保护生物多样性，共建全球生态文明倡议》，特别是由60家金融机构和国际组织共同发出的《银行业金融机构支持生物多样性保护共同宣示》，切实有力推动金融机构及各利益相关方将生物多样性保护主流化，促进生态保护与自然资源可持续利用目标的实现，世界资源研究所联合全球合作伙伴共同发起成立了“生物多样性金融伙伴关系”（PBF），旨在联合金融机构、私营部门、学术机构、国际发展机构和社会团体等利益相关方，助力解决生物多样性保护资金短缺以及推动金融机构更加积极主动地参与全球生物多样性全球治理，总结推广最佳实践，并完善资本投资保护自然和应对气候变化机制。

会议向全球发出《生物多样性金融伙伴关系全球共同倡议》，截至2021年10月22日，除13家共同发起机构外，已有32家金融机构、环保组织、国际组织、研究机构及企业以成员机构和重要支持机构的身份加入了该《倡议》。

《倡议》呼吁各国政府创造有利投资环境以引导公共投资和私人投资等资金流向与生物多样性保护的要求相一致，鼓励企业与投资者进行生物多样性相关金融风险的披露，并鼓励符合《后 2020 全球生物多样性框架》要求的私人投资行为；协调和整合各利益相关方开发的不同金融产品和专业技术工具，定期公布关键工具的产出和进展信息，包括编制并发布伙伴关系全球发展报告；鼓励和支持从事生物多样性工作的各类环境组织分享生物多样性风险数据，并努力开发和整合生物多样性风险防控的专业技术工具，以支持金融机构努力降低其投资活动/项目生物多样性风险。

《倡议》还鼓励各类学术研究机构和社会公益组织积极为各国政府部门、金融机构和国际企业开展环境、社会和经济治理（ESG）领域的能力建设，尤其是加强多边开发银行（MDB）在开展 ESG 实践示范和能力建设支持方面的领导作用，避免将生物多样性风险转移至欠发达国家和地区，以满足负责任企业投资未来的需要和目标。

“尽管现在全球生物多样性保护所需资金缺口巨大，但‘众人拾柴火焰高’，有了各方的努力和行动，终将助力‘2020年后全球生物多样性框架’目标的实现。金融机构作为促进社会资源配置的重要利益相关方，在生物多样性保护中角色独特，既可以通过投资风险管理避免潜在的生物多样性损害，也能发挥创新投融资模式上的优势填补融资缺口。”中国生态环境部自然生态保护司司长崔书红在会上表示，除政府外，既需要私营部门、学界、社会组织、媒体等共同为生物多样性保护建言献策，加强技术交流和能力建设，提供更多的社会资金，也需要世界各国以及各国际组织能在各项能力建设上加强合作，来应对生物多样性丧失这一全人类共同的挑战。

“私营部门能够带来的资金远远超过公共部门，特别是银行和金融行业能够在减缓与生物多样性锐减相关的风险和影响中发挥巨大的作用。金融机构可以采取一些具有深远影响的具体措施，包括在首席执行官和董事会层面设立有意义的目标和行动计划，推出有利于减少生物多样性损害和促进生态保护的贷款和投资产品，并为确保成功创建和支持相应的机构内部文化、系统和指标。”美国前财长、保尔森基金会主席亨利·保尔森表示。

同时，联合国生物多样性公约大会秘书处执行秘书穆雷玛女士强调，要更好地去管理与自然相关的金融投资的风险。“要把许多生物多样性丧失带来的损失背后的价值和复杂性更好地转化到金融行业实务的规则中来，使得所有利益相关方皆可获益。同时在经济发展过程当中，不能以牺牲气候、生物多样性或者社会公正为代价。”穆雷玛表示，要更好地实现这一目标，各利益相关方需要更密切的合作，构建一个合作的平台，因此在此刻提出PBF至关重要。

作为PBF工作组联合主席，世界资源研究所北京代表处首席代表方莉表示：“独行快，众行远。我们希望可以通过建立这个伙伴关系，让伙伴们尽展所长，共同创新机制，让生物多样性保护能够被系统地融入社会经济运行系统，从抢救性保护到长效地系统性地推动全球生物多样性保护。”