建设银行黑龙江省分行“生产托管”支农模式 入选农业农村部全国农业社会化服务典型

中国经济导报、中国发展网讯  秦薏颜  杜宁 记者林强报道 日前，农业农村部在全国范围内遴选确定了30个特点鲜明、富有新意、成效明显的农业社会化服务典型。建设银行黑龙江省分行“融入金融力量 打造生产托管‘龙江新模式’”服务案例作为唯一金融机构典型入选，对加快促进农业节本增效和农民增产增收、推进小农户和现代农业有机衔接具有积极的示范引导作用。

近年来，建设银行黑龙江省分行在农业农村部金融支农服务创新试点项目支持下，配合政府探索农业生产新模式，建成黑龙江省农业金融服务平台，着力解决“三农”领域融资难、融资贵、融资慢的问题，让手机成为农民的“新农具”；在绥化市兰西县成功探索“生产托管+农村金融+农业保险+粮食银行”支农模式，帮助农民“托”出效益，助力政府及托管服务组织“管”出名堂，并将该模式逐步向全省推广。

依托金融科技 帮助农民进入农业生产托管快车道

通过生产托管服务平台，线上展示托管服务组织基本情况、服务面积、服务标准、服务价格等信息。农户可扫脸实名登录，自主选择托管服务组织，随时、随地、随需获得24小时在线签约、支付托管费、验收评价等服务；借助金融科技手段，通过建设银行APP仅需输入身份证号，即可查询待缴费托管订单，足不出户线上缴费；如遇资金困难，还可在线向建行申请低息、快捷的托管贷款，以缓资金之急，获得广泛好评。新华每日电讯等中央级媒体还以《土地找“管家”线上保春耕》等为题多次进行报道。

把耕地托管出去，自己仅需支付相应托管费用，就可以当“甩手掌柜”。黑龙江省佳木斯抚远市浓桥镇建国村农户王立君今年一开春就把50亩耕地交给抚远市鸿强农业种植专业合作社托管代耕。“根据我的托管面积，建行给我放了一万九千多块钱的‘土地托管贷’，签完托管合同我就去城里打工了。秋后我回来一看，一垧地能增收4000元，这笔账还是挺划算的。明年我还接着托管、接着贷。”

像王立君这样的托管户在黑龙江已经很普遍。为满足农户在托管耕地中的贷款需求，建设银行在绥化市兰西县先行试点上线“土地托管贷”，目前已在穆棱、海伦、巴彦、抚远等县（市）进行推广。“‘生产托管+农村金融+农业保险+粮食银行’全闭环农业生产托管服务模式，极大地保证了土地托管农户的利益，满足了农户春借秋还的短期资金需求，让更多劳动力得到有效释放。”建设银行抚远支行行长王春来介绍说。

应用大数据 创新金融产品支持农业生产托管发展

在农户、新型农业经营主体、生产托管服务组织授权下，建设银行黑龙江省分行通过调取农业、政务、金融数据，向相关涉农主体提供多品类线上信贷产品，贷款时间由从前的几天甚至几十天缩短到如今的几分钟，服务质量和效率大幅提升，有力支持了农业生产托管业态的发展，并带动金融同业将贷款平均年利率由8%降到6%左右。

以农业大数据增信为切入点，创新推出6款随借随还、按日计息的线上融资产品。其中，针对个人的托管贷产品还支持农户在签订托管服务合同后，线上直接向建行申请贷款，实现专款专用、定向支付托管服务费，特别保障了贫困农户的托管需求。

对托管服务组织研发专属线上贷款，拓维扩围金融服务。基于土地确权信息，经营权流转信息、托管信息、农补信息、农业生产信息及粮食销售信息等涉农数据，为托管服务组织创新“托管云贷-小微版”和“托管云贷-集体版”，解决了线下贷款时间长的问题，为托管组织提前订购化肥等生产资料、组织生产提供了快捷的资金支持。

连断点抓管理 支持农业生产托管健康有序发展

借助生产托管服务平台连接管理断点，协助政府探索完善生产托管的规范化管理模式。为托管服务组织提供电子化管理手段。托管服务组织可借助平台实现电子合同、订单、人员、收支、农机等信息管理，实现信息发布、线上签约等无纸化办公，提升效率，规范服务。

为政府监督服务运营、加强社会化服务管理提供服务。为托管服务组织开通监管账户，托管服务组织通过平台提交用款申请，经政府监管部门授权后方可使用账户内资金，满足政府对托管组织资金使用的监管需求，有效保障了托管农户的权益，并解决了农户与托管服务组织的互信问题。

为摆脱托管服务组织卖粮的烦恼，建设银行黑龙江省分行还与黑龙江省农业投资集团合作建设投产“粮食银行”交易平台，在粮食收储、销售环节实现收粮信息线上发布、托管组织线上预约优选等功能，助力托管服务组织实现“好粮卖好价”。

建设银行黑龙江省分行在农业生产托管领域开展的一系列创新服务，只是黑龙江乡村振兴和农村金融改革的一个缩影。下一步，该行将继续迭代完善相关金融服务、优化平台产品功能和操作流程，为黑龙江农业农村现代化建设取得新突破贡献更多力量。