普宁市连续五年入榜“中国工业百强县” 未来五年新谋新篇

中国经济导报 中国发展网 记者罗勉报道  从广东省普宁市了解到，近日，普宁市召开的第十四次党代会上提出要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，动员全市上下重整行装再出发，守正创新谋新篇，为加快实现普宁全面振兴发展而努力奋斗。

该市过去五年，面对错综复杂的发展环境和艰巨繁重的改革任务，爬坡过坎、攻坚克难，夺取了疫情防控和经济社会发展‘双胜利’，‘十三五’圆满收官，现代化建设新征程全面开启，各项事业取得了显著成绩。未来五年，将营造‘三大生态’，建设‘活力双城’，形成‘一个中心’，努力交出一份不负历史、不负时代、不负人民的新答卷……”

连续五年入榜“中国工业百强县”

该市五年来坚持谋发展、促转型，综合实力稳步增强。县域经济经受住了诸多困难和挑战，始终保持稳中有进的发展态势，2020年地区生产总值达到613.58亿元，年均增长4%；荣登“2020年中国县域经济百强榜”。工业经济提质增效，医药、纺织服装等传统产业加快转型升级，普宁市产业转移工业园区成功列入中国开发区审核公告目录，连续五年入榜“中国工业百强县”。现代服务业持续壮大，电子商务、商贸物流蓬勃发展，先后入围“2020年淘宝村百强县”“2021年农产品电商百强县”，被认定为国家外贸转型升级基地（内衣）。现代农业稳步发展，普宁青梅省级现代农业产业园创建国家级现代农业产业园已通过国家绩效中期评估，连续举办四届普宁梅花旅游文化节。创新发展亮点纷呈，新兴产业潜力不断释放，高新技术产业发展迅速，产学研和各级科技计划项目取得重大进展。

五年来，该市坚持啃骨头、打硬仗，三大攻坚成效显著。练江综合整治取得历史性突破，青洋山桥断面基本达标，建成污水处理厂配套管网1463公里，建成农村雨污分流管网3850公里，全市污水处理能力突破53万吨/天，生活垃圾处理能力达到1800吨/天，有牌证印染印花企业全部整合搬迁入园，无牌证企业全部关停取缔。脱贫攻坚战取得全面胜利，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。有效防范化解金融领域风险，清收压降地方农合机构不良贷款21.66亿元，稳妥处置上市公司、网络借贷平台、融资性担保公司等领域风险。

五年来，该市坚持优格局、强管控，城市品质不断提升。国土空间规划体系逐步建立，规划管控力度不断加强，违法建设得到有效治理。城市交通路网进一步完善，揭惠铁路建设有序推进，汕湛、潮惠、揭惠高速公路普宁段建成通车，北二环等8条主要道路全线贯通，流沙大道等20条市区道路完成升级改造。

五年来，该市坚持强信念、跟党走，政治引领持续强化；坚持补短板、惠民生，人民福祉显著改善；坚持防风险、保安全，社会大局和谐稳定；坚持抓基层、打基础，党的建设全面加强。

营造“三大生态”，建设“活力双城”，形成“一个中心”

该市提出，未来五年工作的总体要求要认真落实省委“1+1+9”工作部署和揭阳市委工作要求，坚持“啃骨头、打基础、促发展”，推动经济行稳致远，民生大幅改善，社会安定和谐，不断提升“商贾名城、创新之城”发展水平，在高质量发展中促进共同富裕，为揭阳建设活力古城、滨海新城、产业强市，为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出普宁贡献。

未来五年的奋斗目标是：营造“三大生态”，建设“活力双城”，形成“一个中心”，努力交出一份不负历史、不负时代、不负人民的新答卷。

——营造正道直行、正气充盈的政治生态。选人用人的正确导向更加鲜明，干事创业的激励机制更加完善，制度和纪律约束更加严密，各级党组织创造力凝聚力战斗力进一步提升，拒腐防变和抵御风险的能力进一步提高，党风政风进一步净化，实现干部清正、政府清廉、政治清明。

——营造公平正义、平安稳定的社会生态。社会主义核心价值观更加深入人心，公平正义更加彰显，现代社会信用体系更加完善，公民素质和社会文明程度显著提高，成功创建省文明城市；实现更加充分更高质量就业，基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，卫生健康体系更加完善，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进；社会治理体系和治理能力现代化取得重大进展，发展安全保障更加有力。

——营造山清水秀、和谐共生的自然生态。练江、榕江水环境污染得到根本解决，国土空间开发保护格局得到有效优化，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，“双碳”战略落实有效，生态环境根本好转，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境进一步改善。

——建设繁荣开放的“商贾名城”。商贸活力持续迸发，产业协同更加高效，经济结构得到优化，产业基础高级化和产业链现代化有序推进，服务业向数字化、标准化、品牌化加速转变，大健康产业、服装产业、商贸物流持续做大做强，打造成为总部经济、金融服务、产业创新高地。

——建设多元融合的“创新之城”。创新体系不断完备，重大创新平台加快布局，研发经费投入持续加大，科技领军人才加快集聚，形成以创新为引领和支撑的经济体系。

——形成更具影响力的城市中心。立足构建“东进、北拓、南联、西优、中调”的发展框架，加快形成“一城三区三片”发展格局，城市承载能力持续增强，城市经济总量进一步扩大，建设成为粤东金融商贸、教育医疗、科技创新、产业集聚高地，形成宜居宜业宜游的粤东城市群新城市中心。

打好打赢“八大攻坚战”

该市提出，今后五年是攻坚突破、转型提升的关键五年，要聚焦突出问题，紧盯重点难点，攻下一个又一个“山头”，炸掉一个又一个“碉堡”，打好一场又一场“硬仗”，推动普宁经济社会发展迈上新的更高台阶。具体要打好打赢“八大攻坚战”：

一是打好创新驱动攻坚战，着力激发发展新活力。要积极培育创新主体；加快发展创新载体；全力壮大创新队伍；持续优化创新环境。

二是打好产业强市攻坚战，着力构建产业新体系。结合普宁的产业基础和优势，聚焦现代产业体系，以现代轻工纺织、生物医药与健康、现代农业与食品等三个战略性支柱产业为基石，加快延链补链强链，厚植产业发展新优势。要优先发展先进制造业；全面提升现代服务业；扶持做大现代农业；做大做强产业平台。

三是打好改革开放攻坚战，着力厚植发展新优势。改革开放是普宁实现高质量发展的必由之路，要以更坚定的信心、更有力的措施推进改革开放，持续优化营商环境，努力构筑城市竞争新优势。要全面深化改革；积极扩大开放；做优营商环境。

四是打好城市治理攻坚战，着力塑造城市新形象。以铁的决心、铁的措施、铁的手腕，用两至三年时间，坚决整治城市突出问题，加快完善城市功能，提升城市形象和品质内涵。要重拳整治城市环境；加快基础设施建设；优化城市空间布局。

五是打好生态保护攻坚战，着力打造绿色新环境。深入践行绿水青山就是金山银山理念，统筹生态环境治理，严守绿色生态底线，推进生产方式和生活方式向低碳化、绿色化转型，建设生态宜居美丽普宁。要大力加强水污染防治；持续推进系统治污；着力发展绿色经济。

六是打好乡村振兴攻坚战，着力建设美丽新农村。坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重，全面实施乡村振兴战略，不断强化农业农村优先发展的政策保障和资源要素支撑，加快农业农村现代化。要建设美丽乡村；促进产业兴旺；推进农村改革；巩固脱贫成果。

七是打好民生改善攻坚战，着力满足群众新期盼。深入践行以人民为中心的发展思想，坚持共同富裕方向，加快推进各项社会事业建设，着力解决群众反映强烈的热点问题，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。要提升教育发展质量；提高卫生健康水平；完善社会保障体系；加快建设文化强市。

八是打好社会治理攻坚战，着力营造平安新局面。坚持统筹发展和安全，把安全发展贯穿发展各领域和全过程，筑牢安全发展屏障，确保全市社会大局持续安全稳定。要防范化解重大风险；铁腕整治社会治安；积极创新社会治理。