大连海关减税降费精准施策支持外贸企业平稳发展

大连海关关员到企业开展政策性退税调研

中国经济导报 中国发展网记者  施文郁

今年以来，大连海关持续深化“放管服”改革，精准运用税收优惠政策支持辖区外贸企业进出口业务平稳发展，有效激发外贸活力，推动口岸营商环境再升级、再优化。前三季度，大连口岸进口货值、海关入库税收同比分别增长25.34%、18.66%。这是中国经济导报、中国发展网记者近日在大连海关采访了解到的。

大连福佳大化石油化工有限公司进口的石脑油可以享受消费税先征后返政策，但由于退税周期相对较长，在一定程度上限制了企业的资金周转速度。“流动资金短缺的情况下，我们只好尝试向海关寻求帮助，提出能否尽快完成退税审批手续的诉求。让我们没有想到的是，从向海关提出申请，到国库返还的1.23亿元税款真实到账，仅仅用了3天的时间，、真是及时雨啊！”该公司经营中心常务副总经理徐忠政介绍道。

退税审批时间大幅缩短的背后，是大连海关主动担当、积极推动的努力。接到企业诉求后，大连海关一方面理顺和整合内部业务流程、有效简化办理手续，并指导企业一次性备齐资料；另一方面加强与地方政府相关部门的沟通协调，成立联合专项组，共同优化对接方式，为企业尽快获得退税争分夺秒。“企业办理审批的时限缩短了，进出口环节的成本降低了，对于国家改革红利的获得感自然也就更强了。”大连海关关税处运行监控科科长郑飞说。

据介绍，作为大连海关优化口岸营商环境的重要举措之一，多元化税收担保对于助企省资金、降成本同样具有积极作用。以本钢集团为例，大连海关结合该企业经营实际为其打造的集团财务公司担保方式近乎以“零成本”的付出申请到了9.57亿元的担保金额，为企业节省了高达1380余万元的财务费用支出，也让企业切身感受到了海关税收担保改革释放的效能。

“在通关成本实实在在降低的同时，海关服务的真诚和用心也让我们感动。由于今年铁矿石价格波动较大，已有保函额度的使用速度超出了预期，于是我们紧急向大连海关提交了新增1亿元的保函申请，没想到第二天就审批通过。”本钢集团有关负责人李女士说。

此外，无抵押、低成本的关税保证保险制度已日渐成为海关税收担保方式中的“明星”产品而被企业广泛选择适用，极大地提高了对外贸易往来的效率。今年前三季度，大连海关运用关税保证保险和集团财务公司政策累计为辖区企业办理担保金额高达51亿元。

减免税工作是海关落细落实国家税收优惠政策的重要环节。今年以来，以打通政策“最后一公里”为工作目标，大连海关先后开展减免税政策宣讲和业务流程指导30余次，指派业务骨干担任大型减免税项目关企联络员，从项目立项到设备通关全程提供政策支持，力争使辖区企业能够应享尽享国家优惠政策，实现降本增效、高质量发展。

在普适性推广和落实税收征管改革的同时，依托“我为群众办实事”实践活动，大连海关还建立了重点减免税企业服务专班，通过量身打造减免税帮扶方案助企快捷享惠，促进地方经济发展。大连瑞光非织造布集团有限公司是中国非织造布行业10强企业，也是大连海关重点减免税企业之一，当得知其新增投资用于高端环保新材料项目建设时，大连海关第一时间指派减免税业务专家赴企实地调研，了解项目详情及进口设备需求，指导企业准确适用鼓励项目进口税收优惠政策。同时优化减免税业务流程，将部分业务实行归口办理，逾半精简审核单证，极大提高了减免税审核效率。针对企业所进口的大型生产线，大连海关还提供了专门的商品归类及申报要素前置指导，并开辟“绿色通道”保障急需设备快速通关。