汕头市南澳县奋力打造现代化沿海经济带上的绿色生态发展高地

中国经济导报 中国发展网 洪展伟、鲁利韦、聂金秀、记者罗勉报道  从汕头市南澳县了解到，该县一年来主动融入全市发展大局，推动南澳改革开放事业实现新发展，奋力打造现代化沿海经济带上的绿色生态发展高地，各项工作取得新成效。

2021年上半年，全县实现地区生产总值14.42亿元，同比增长11.2%；限额以上批发和零售业销售额3.36亿元，同比增长17.4%；限额以上住宿和餐饮业营业额4085万元，同比增长31.2%；社会消费品零售总额12.68亿元，同比增长11.3%；1-8月份公共财政预算收入同比增长12.2%。

坚持党建引领 牢记初心使命

该县围绕习近平总书记视察广东、汕头重要讲话、重要指示精神，积极开展各类宣讲学习活动，组织全县干部群众系统学、深入学、全面学、持续学，推动学习走深、走实、走心。坚持党建引领，忠诚干事，坚定不移把政治建设摆在首位，把对党的绝对忠诚贯穿于工作的各方面，落实到履职尽责中，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持“第一议题”制度，全面深入持续学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神；扎实开展党史学习教育、持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化“大学习、深调研、真落实”工作。严格执行省委坚决落实“两个维护”十项制度机制，认真落实省委巡视整改，实现县委巡察全覆盖；强化监督执纪问责，推动“两个责任”同向发力，一体落实；强化作风建设，整饬不良作风和营商环境突出问题，推动党风政风向上向好。加强干部履职能力、党性和作风锤炼，不断提升干部“八项本领”“七种能力”。深化“五大工程一机制”，实施基层党建三年行动计划，基层党组织建设全领域建强、全区域提升；突出党建特色，首创“海上党建”模式受到省市肯定。

坚持“工业不上岛” 推动旅游产业融合发展

作为广东省唯一的海岛县，南澳依托得天独厚的生态、旅游等资源，坚持“工业不上岛”理念，开拓产业高质量发展新路径，形成以旅游业为主导的产业融合发展格局。

该县坚持对标最高最好最优，优化提升全岛旅游规划，全力推进国家5A级旅游景区、国家全域旅游示范区创建工作，推动旅游发展不断取得新突破。建成南澳县全域智慧旅游指挥中心，全力推广“一部手机游南澳”智慧名片，智慧海岛初具雏形；继成为汕头首个广东省全域旅游示范区之后，今年5月26日成功获得“省级旅游度假区”称号；9月份巨量引擎城市研究院发布《2021美好城市指数——短视频与城市群繁荣关系白皮书》，南澳岛生态旅游区在粤闽浙沿海城市群景区繁荣度得分中跻身前三，成为粤东地区得分最高的景区。

积极争当文旅体产业融合发展排头兵。“南澳Ⅰ号”陈列馆、渔民公馆、总兵府等成为了解研究海丝、海防、红色文化的旅游热门景点。构建旅游+体育产业融合发展新格局，推出南澳环岛旅游观光船和水上娱乐两个项目，着力为游客创造品牌化、体系化的水上运动娱乐体验，前江湾成为南澳最新热门网红打卡点。2021年前三季度，累计入岛人数594.9万人次，同比增长26.9%，累计旅游综合收入达20.7亿元，同比增长41.9%。“十一”假期共接待游客49.67万人次，同比增长6.1%，实现旅游收入1.7亿元，同比增长12.6%。

聚焦改革开放 注入发展动力

该县始终把扩大开放作为发展的动力之基、活力之源，狠抓重点领域、关键环节，实现扩大开放与改革创新并进、同向发力。充分利用深汕深度协作平台，主动对接深圳市大鹏新区，举办南澳县粤港澳大湾区（深圳）招商推介会，吸引一大批意向强烈的企业上岛洽谈项目，为南澳高质量发展注入强劲动力。

过去一年，南澳充分解放思想，准确把握旅游、生态和海洋等方面的比较优势，在全国全省全市的发展大局中谋划发展。一方面，抓住国家、省委赋予南澳改革试点示范任务的契机，大胆试、大胆闯，走出南澳改革创新之路，为全国、全省改革发展提供南澳经验，作出南澳贡献。另一方面，大胆复制和创新运用先进地区成熟改革经验，不断深化运用到营商环境、资源要素供给、政府职能转变等一系列改革中，更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发经济内生动力。广东省近零碳排放区示范工程试点项目通过验收，被确定为省第一批开展碳中和试点示范市（区），由省向国家推荐作为碳达峰碳中和工作行动的典型事例。南澳前江码头获国家商务部、海关总署批准成为第五批试行更开放管理措施的对台小额贸易点，并通过海关验收达到通关标准。

该县全面推进乡村振兴，坚持供给侧结构性改革，立足县域布局特色农副产品、水产品产地初加工和精深加工，谋划建设“产城高度融合、产品特色鲜明、生态绿色文明”的新型现代特色产业，积极实施品牌战略，扩大“南澳紫菜”地理标志证明商标影响力，培植和提升宅鱿、太平洋牡蛎、龙须菜等南澳特色海产品品牌知名度。后花园村被评为全国“一村一品”示范村，5个村获得首批省级“一村一品、一镇一业”专业村认定，后花园茶叶专业合作社被中华全国供销合作总社评为2020年度农民专业合作社示范社。南澳环岛公路入选广东省“十大最美普通国省干线公路”。依托首批省级新农村示范片建设创建工作，持续推进乡村环境整治，全力打造广东省生态宜居美丽乡村示范县。乡村大变样，也吸引更多市民游客走进乡村，岛内精品民宿蓬勃发展，成为推动乡村旅游产业高质量发展的引擎，推动“九溪澳－后兰－后花园”乡村振兴示范片的创建，让田园风光、山海景色、生态资源成为农村的聚宝盆。