广州交通“十四五”规划出炉 将建设大湾区世界级机场群

中国经济导报、中国发展网 王璇琰 记者刘宝

近日，广州市交通运输“十四五”规划（以下简称《规划》）正式印发。“十四五”期间，广州将打造成为国内大循环中心节点城市和国内国际双循环战略链接城市，国家中心城市和综合性门户城市建设上新水平。作为市级专项规划，此文件是未来五年编制交通专项规划、确定重大项目、实施建设划的基本依据，对优化交通资源配置、促进各种运输方式协同一体、推动交通运输高质量发展具有重要指导作用。

构建以白云国际机场为核心的大湾区世界级机场群。要高水平打造功能完善辐射全球的国际航空枢纽，全面提升白云机场国际航空枢纽国际竞争力，推动区域机场群功能互补和协同发展，构建以白云国际机场为核心的大湾区世界级机场群。《规划》要求：加快航空枢纽基础设施布局建设，提升枢纽能级；完善机场的集疏运体系，构建多层级、一体化的综合交通网络；积极拓展航线，构建快速通达的航线网络；改善白云国际机场空域条件，争取空域资源提升运能。

将广州港建设成为粤港澳大湾区重要门户。《规划》明确了高水平提升高端资源集聚辐射的国际航运枢纽的目标。《规划》要求全面增强国际航运综合服务功能，推动广州港由国际大港向世界强港发展。优化港口布局，提升广州港专业化、规模化、智能化水平，成为粤港澳大湾区重要门户，服务泛珠三角区域和国家“一带一路”的国际航运枢纽。规划要求：优化港口结构布局，推进港口转型升级；加快港航设施建设，提高港口综合通过能力；健全港口集疏运体系，打通多式联运全程环节；改善白云国际机场空域条件，争取空域资源提升运能。

建设世界级铁路枢纽和粤港澳大湾区铁路中心。《规划》提出高水平构建四面八方四通八达的世界级铁路枢纽，全面强化广州在国家铁路网中的地位，实施铁路枢纽能级提升工程，畅通国际通道，打造联通全国、辐射东南亚，衔接欧亚大陆的世界级铁路枢纽和粤港澳大湾区铁路中心。《规划》具体提出以下要求：畅通“ 四通八达 、四面八方 ”高铁通道；实施枢纽提升工程，完善铁路枢纽布局；拓展国际铁路班列，加强国际联通水平；强化站城融合发展，推进枢纽一体化规划建设。

建设大湾区国际班列集结中心，加快发展现代物流供应链。《规划》提出，高水平建设服务国内国际双循环的国际物流中心，按照打造“全球效率最高、成本最低、最具竞争力”的国际物流中心，着力拓展大通道、打造大枢纽、建设大口岸、搭建大平台、营造大环境，构建“通道+枢纽+网络”物流运行体系，鼓励社会资本参与物流枢纽、节点建设营运，加快发展成为国内大循环中心节点城市和国内国际双循环战略链接城市。在畅通国际物流通道，加密区域物流干支网络方面，《规划》强调依托广州铁路枢纽优势，构建连通欧亚的国际铁路大通道，着力建设大湾区国际班列集结中心，促进中欧/中亚班列扩量增效，赋能建设“广货广出”的放射型战略性经济走廊。此外，在加快发展现代物流供应链，培育枢纽经济新动能方面，《规划》强调提升制造业供应链，推动现代物流与先进制造业、战略性新兴产业深度融合创新发展；完善商贸流通供应链，建立覆盖跨市域的商贸流通供应链；培育现代农业供应链，深入实施粤港澳大湾区“菜篮子”工程。

实现广州与大湾区城市60分钟轨道直达。《规划》提出，完善综合立体交通网络的目标，特别提出要实现广州与粤港澳大湾区城市60分钟轨道直达，广佛、穗莞中心30分钟互通，中心城区与南沙副中心、外围组团30分钟直达。为实现这一目标，《规划》做出了以下部署：共建湾区快捷融合的多层次区域轨道网；完善与周边城市深度互联的干线公路网；构建高效流通活力集聚的城市交通体系；提高宜人宜业的便捷交通设施供给水平。

推进城际客运公交化运营开展湾区联程服务试点。《规划》对推进综合客运高效协同融合发展做出具体要求，提到要积极推进城际客运公交化运营，推动成立粤港澳大湾区联程客运服务联席机制，开展湾区联程服务试点，构建以“一票通”“一码通”“一站式”信息服务为主要内容的湾区出行服务体系。

提高湾区交通协同治理水平。《规划》要求进一步提高交通服务供给，完善交通基础设施，完善交通管理体系，优化市民出行环境，提升市民群众出行幸福感、获得感、安全感。为实现这一目标，《规划》提出：进一步发挥广州市推进粤港澳大湾区建设领导小组领导作用，发挥专项小组主体作用，主动谋划、主动作为，切实把专项领域政策研究和重点工作统筹起来；进一步完善与港澳沟通协调机制，聚焦规则衔接、发展协同等重点领域，不断增强广州大湾区区域发展核心引擎功能，推动大湾区城市基础设施高水平互联互通，深入推进大湾区建设再上新台阶。