山东齐河：大力推行“信易批”改革 助推审批提速

中国经济导报、中国发展网 王燕、翟腾腾、记者殷晓旭报道  山东省齐河县立足企业群众办事需求，在政务服务领域不断探索“信用+”改革，构建了“信易批”极简审批模式，有效提升审批效能，提高企业和个人办事创业的便利度。

推行“信用+审批”改革

扩大政务服务领域信用应用场景，构建以“信用”为核心的审批模式，推出“容缺型”、“承诺型”和“绿色通道型”3种极简审批类型。

其中，“容缺型”是符合信用的申请人，在受理缺失的申请材料不影响实质性审核、窗口工作人员无法通过数据共享验证的，申请人可选择书面承诺，部门先予受理审查。

“承诺型”分为承诺即可开工、承诺即可经营、承诺即可换证、承诺即免现场、承诺即可备案等情形，对信用良好的申请人或企业，只需要作出信用承诺，实现立等可取。

“绿色通道型”指符合条件的申请人可享受免费帮办、并联审批、上门服务等便利服务。“信易批”模式极大提高审批效能，以齐河坤新置业有限公司为例，该公司申请办理水土保持方案审批，在窗口做出信用承诺后，当场拿到批示文件，较之前缩短10个工作日，节约了企业的时间成本。

建立健全信用改革工作机制

按照“成熟一批、公布一批、实施一批”的原则，齐河县首批发布49项“信用+承诺”事项，并制作公布了信用承诺告知书和承诺书，建立了全县统一的信用承诺标准。

同时，进一步规范信用审批工作流程，将信用信息核验功能嵌入政务服务平台“一窗受理”系统，在受理业务时，一窗受理人员通过系统自动核验申请人信用现状，针对信用良好的申请人，实行一次告知、当场承诺，业务办结后及时推送承诺书至信用平台和政务服务网公示，接收社会监督，建立起“批前信用核验-批中信用核查-批后信用监管”的闭环式流程。

创新推行“失信制约人”制度

“信用+审批”模式建立在申请人的信用基础上，配套推出了“失信制约人”管理机制，进一步强化审批服务信用约束。针对于有冒用他人身份信息申请行政审批被核实尚不构成行政处罚的、隐瞒事实或者提供虚假材料申请行政审批被核实尚不构成行政处罚的等行为的申请人，将被列入失信制约人名单管理，并推送至事中事后监管部门、信用官方网站、公共信用信息平台，形成行政审批领域“一处失信，处处受限”。