安徽省发展改革委等30部门联合印发巩固拓展脱贫攻坚成果实施方案

中国经济导报、中国发展网讯  罗丹 见习记者李应松报道 近日，安徽省发展改革委、安徽省乡村振兴局等30个部门联合印发《安徽省继续大力实施消费帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果实施方案》（以下简称“实施方案”）。实施方案提出，本着“聚焦重点、统筹兼顾，政府引导、市场主导，创新方式、共享共赢，强化监管、逐步规范”的原则，持续促进脱贫地区产品和服务消费，推动形成以市场机制为主导，政府、市场、社会协同推进的消费帮扶可持续发展新模式，助力巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，为新阶段现代化美好安徽建设提供重要支撑。

实施方案提出实施5个方面重点任务，适应全省消费帮扶形势发展需要，以脱贫地区和脱贫人口为重点，立足巩固脱贫攻坚成果，着力打通消费、流通、生产各环节痛点难点堵点问题。

持续扩大产品和服务消费。强化定向采购帮扶，继续把消费帮扶作为定点帮扶重要内容，持续开展脱贫地区农副产品特别是消费帮扶重点产品产销对接“八进行动”“政府采购”“定向采购”“面向采购”“十二个一”等消费帮扶活动。各级党政机关、事业单位积极倡导干部职工购买脱贫地区优质特色农副产品特别是消费帮扶重点产品。加强区域协作帮扶，扎实做好消费帮扶重点产品认定管理，加强消费帮扶专柜、专馆、专区建设和规范化运营管理。深入实施合肥地铁“消费帮扶专列”巩固提升项目。继续将消费帮扶作为对口支援和县域结对帮扶重要内容，结对双方要建立长期稳定的产销对接机制。鼓励社会力量参与帮扶。

加快完善物流和销售体系。加强县乡村物流体系建设。提升农副产品流通服务水平，深化脱贫地区交通运输与邮政快递融合发展，严格落实高速公路鲜活农产品运输“绿色通道”政策。加大农副产品产销对接力度，引导批发市场、大型连锁超市、农产品流通企业与农民专业合作社、联合社采取订单农业、产销一体、投资合作等方式，持续扩大农副产品直采规模，建立长期稳定的直供关系。实施新疆优质农产品安徽直通车计划。补齐脱贫地区电商服务短板，推进农村电商企业培育和农村电商利益联结机制建设，推进“互联网+”农产品出村进城工程。加强脱贫地区电商人才培训。

强化预警妥善应对农副产品滞销。强化农产品价格和滞销监测预警，切实用好农业农村大数据中心、重点农产品市场信息平台等现有载体，充分调动互联网、大数据、云计算等新平台在农产品产销监测领域的信息化优势，抓好“菜篮子”产品生产、销售信息监测，探索建立农副产品滞销监测预警机制。建立多方联动应急处置机制，探索建立供销系统农副产品滞销信息响应机制。根据特色产业需求完善仓储冷链等设施设备，开展农业特色产业保险，防范农产品滞销风险。引导支持龙头企业到脱贫地区建设加工车间和原料基地，就地就近解决农副产品滞销问题。

提升特色农副产品市场认可度和竞争力。推动特色农副产品规模化发展，深入实施长三角绿色农产品生产加工供应基地建设“158”行动计划，开展全省农田建设“质量提升年”活动，支持脱贫地区建设区域化、专业化农业生产基地，规划发展乡村特色产业，打造优势特色产业集群，持续实施脱贫村“一村一品”推进行动，大力发展“一乡一特”“一县一业”。切实提高特色农副产品质量，实施脱贫地区“四带一自”特色种养业提升行动，持续推进脱贫地区农业产业结构调整，注重加强特色产业长期培育，持续加大特色产业发展投入，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，提升产业档次。打造特色农副产品品牌体系。

促进文旅休闲等服务业提质增效。因地制宜促进乡村旅游发展，围绕脱贫县、村推出一批休闲农业和乡村旅游精品线路，打造乡村旅游集聚区，实施乡村旅游“十百千”行动，启动十大乡村旅游示范区、百佳特色乡村旅游目的地、千家乡村旅游精品点（民宿、庄园等）创建。实施乡村旅游“微创意微改造”工程，推出一批“双微”示范点。大力培育乡村特色文化产业。