积极利用国外优惠贷款 建设山川秀美新甘肃

中国经济导报记者 | 程晖

甘肃省着力加强生态文明建设，围绕“建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新甘肃”总目标，积极申请国外优惠贷款，着力推动绿色发展。近十年来，重点实施了亚行贷款西北三省（区）林业生态发展、亚行贷款丝绸之路沿线地区生态治理与保护、德国促进贷款武威市城区集中供热等项目，利用各类国外优惠贷款16.13亿美元（约合105亿元人民币），较好支持了甘肃省生态保护、污染防治等绿色生态领域发展。

碳汇能力提升，生态系统修复

生态系统得到进一步保护和修复。甘肃省利用国外优惠贷款促进生态脆弱区生态恢复与改善，体现山、水、林、田、湖、草、沙为生命共同体的绿色发展理念，进一步夯实了西部生态安全屏障的作用。中德财政合作甘肃天水生态造林项目实施后，小陇山林区乔木盖度由3%增加到21%，灌木盖度由11%增加到21%，裸露地表由27%下降到6%，土壤侵蚀程度由36%降低到6%；一些项目区出现了黑熊、鹰、鼬等罕见的野生动物。造林区植被恢复状况良好，水土流失显著减轻，天水市的森林覆盖率提高了1.58个百分点。

生态碳汇能力得到提升。甘肃省利用国外优惠贷款加强森林资源培育，开展国土绿化行动，不断增加森林面积和蓄积量，增强草原、绿地、湖泊、湿地等自然生态系统固碳能力。亚行贷款西北三省（区）甘肃林业生态发展项目实施后，项目区新增森林碳汇2956.01吨，每年可以减少水土流失量1247.18吨。亚行贷款甘肃张掖城市基础设施建设及湿地保护项目，形成湿地保护面积2.1万亩，围栏封育1.15万亩，构成多形态、丰富的水系格局，对维护河西走廊乃至下游地区生态环境的良性循环、区域生态安全与经济社会可持续发展具有重要的作用。

污染防治得到加强。德国促进贷款武威市城区集中供热项目，通过新（改）建换热站，中继泵站，完成取缔城区内燃煤小锅炉房，每年可节约20万吨标准煤，减少烟尘排放量4551吨、二氧化硫排放量3364吨、氮氧化物排放量634吨。亚行贷款甘肃白银城市综合发展项目实施后，大幅度降低了因拥堵造成的尾气排放，进一步提高了城市空气质量。

绿色发展水平得到系统提升

申报项目与国家战略相结合。甘肃省把高质量发展作为新时代发展的总方向和主基调，将文化旅游、循环农业等绿色生态产业作为重点，申报国外优惠贷款项目时紧密结合绿色生态产业，积极申报生态保护、污染防治、低能耗、低排放等绿色发展方向项目，建设绿色生态农产品生产加工基地，进一步提升绿色发展水平。

项目设计增加绿色环保内容。甘肃省引导项目单位始终将绿色发展理念纳入长期发展战略，履行社会责任。世行贷款甘肃文化自然遗产保护与开发二期项目，完善绿色发展措施，增加景区和社区污水处理垃圾处理设施，景区地质灾害治理等内容，引进绿色节能建筑设计、低能耗设备设施的使用、生态停车场建设、水资源循环利用等强化绿色环保和可持续发展，解决了景区周边的污水收集和排放问题，实现人与自然的和谐发展。

优先引入科技创新理念和技术，做到引资引智。甘肃省在利用国外优惠贷款资金弥补社会经济发展建设资金不足的同时，更注重将先进的管理方法、前沿的技术、创新模式贯彻于项目实施中。中德财政合作甘肃天水生态造林项目引进德国森林体验教育理念，建立了国内首家森林体验教育中心，并被联合国教科文组织德国委员会授予联合国“可持续发展教育奖”。德国促进贷款兰州市城市轨道交通项目引入直接蒸发冷却通风降温系统、电阻-逆变混合型再生制动能量系统及大型中空挤压型材的铝合金车体等创新科技，充分体现节能、绿色理念。