广州携手港澳共建大湾区国际金融枢纽取得积极成效

中国经济导报、中国发展网讯 记者皮泽红报道 9月17日，广州市地方金融监管局召开2021年第三季度“广州金融”新闻发布会，该局新闻发言人何华权介绍了广州利用对接支持服务两个合作区建设新机遇、携手港澳共建大湾区国际金融枢纽工作的情况。

近日，中共中央、国务院印发了《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》。广东省委全会、广州市委全会对扎实推进横琴、前海等重大合作平台建设，推动粤港澳大湾区建设取得新的重大进展也作出了重要部署。据何华权介绍，2019年《粤港澳大湾区发展规划纲要》公布实施以来，广州金融业始终围绕共建大湾区国际金融枢纽总体目标，深化政策规划，推动重大金融项目和创新业务落地，携手港澳加强合作，取得积极成效。

在深化政策规划方面。一是认真贯彻落实人民银行等国家部委联合发布的《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》及广东省《实施方案》，2020年9月出台广州市《关于贯彻落实金融支持粤港澳大湾区建设意见的行动方案》66条措施，其中47条已完全落地或正在推进。二是2021年3月25日，经市推进粤港澳大湾区建设领导小组第七次全体会议审议通过，以市推进粤港澳大湾区建设领导小组名义印发了《广州市关于推进共建粤港澳大湾区国际金融枢纽实施意见》和《广州市关于推进共建粤港澳大湾区国际金融枢纽三年行动计划（2021-2023年）》两个政策文件，对国家、省、市前期关于粤港澳大湾区建设的金融政策作了进一步全面梳理。其中，《实施意见》明确了总体要求、完善现代金融服务体系、有序推进金融市场互联互通、共建粤港澳合作发展平台、加强金融风险防控协调与监管和保障措施六方面内容；《行动计划》提出了2021-2023年五方面48项工作推进计划及分工。三是出台《关于促进广州市融资租赁业高质量发展的实施意见》，提出26条措施，促进我市融资租赁业高质量发展，积极对接、服务和支持澳门发展特色金融和融资租赁业有关规划。四是广州市金融发展“十四五”规划中也专章谋划了广州要建设大湾区资产管理中心、大湾区绿色金融创新中心、大湾区数字金融科创中心、大湾区科技金融创新中心、大湾区跨境投融资服务中心和大湾区金融要素交易中心，作为广州推进共建大湾区国际金融枢纽的支撑和抓手。

在推动重大金融项目和创新业务落地方面。一是2021年4月，广州期货交易所正式落地并揭牌，成为我国第一家混合所有制的交易所。在4家期货交易所基础上，还吸收了中国平安、香港交易所、广州金控集团等大湾区代表企业作为股东，对完善我国资本市场体系、打造风险管理中心、助力粤港澳大湾区和“一带一路”建设、服务经济高质量发展具有重大意义。二是加快推进粤港澳大湾区国际商业银行设立工作，设立工作专班按程序推进相关工作，与港澳金融监管部门、金融机构和企业保持密切沟通。三是推动设立港澳保险售后服务中心，为在内地居住或工作并持有港澳保单的客户依法提供保险售后服务。四是新设上海保险交易所南方总部及一批金融机构，包括广州港集团财务公司，澳门大丰银行广州分行等，注册地位于南沙的摩根大通期货成为内地期货公司外资股比限制取消后的国内首家外资全资控股期货公司。五是落地自由贸易账户（FT账户）、本外币合一银行结算账户体系试点、跨境不动产抵押登记业务、港澳代理见证开立内地个人银行账户业务试点、跨境资产转让业务试点等一批试点业务，近期“跨境理财通”也已正式落地，正在积极推动合格境内有限合伙人(QDLP)对外投资试点、合格境外有限合伙人（QFLP）境内投资试点等业务落地。

在与港澳携手加强合作方面。一是构建沟通交流机制，加强重大金融项目、跨境创新业务试点沟通协调。二是发挥广州市绿色金融改革创新试验区优势，参与发起设立粤港澳大湾区绿色金融联盟，与港澳在碳排放权和林业碳汇抵质押标准等领域达成标准合作，推动绿色供应链金融（汽车制造业领域）、固体废弃物处置、绿色建筑项目、区块链光伏项目等领域开展研究。三是携手港澳深珠办好国际金融论坛（IFF）全球年会、中国风险投资论坛、中国（广州）国际金融交易博览会等高端论坛展会，积极参与香港亚洲金融论坛。四是加强人才交流，将港澳籍金融人才纳入广州市高层次金融人才扶持政策，支持港澳青年学生到在穗金融机构实习。

何华权表示，下一步，广州将持续增强粤港澳大湾区区域发展核心引擎功能，释放广州改革新的强劲动力，拓展广州新的发展战略空间，深入把握支持两个合作区建设的重大机遇，主动对接支持服务两个合作区建设，推动“双区”建设、“双城”联动，携手共建大湾区国际金融枢纽。