陕西：平利县打通产销链条 助农增收致富

中国经济导报、中国发展网讯，侯勇   记者苟俊报道，陕西省安康市平利县和常州市武进区把消费帮扶作为东西部协作工作的有力抓手，围绕产品供给、产品品质、产品销售等关键环节下苦工出真招，有效促进了平利县农特产品优势向经济优势转变，切实推动了产业振兴、农民致富。

一、培育特色产业，完善生产链。

首眼于农副产品生产端，立足平利资源禀赋，大力培优做强特色产业，全力提升农副产品的的供给水平，推动实现以消费促产业升级、以产业升级带动消费。

一是建强生产基地。紧扣“一县一品”“一村一业”产业发展格局，结合平利特色资源优势，将苏陕协作项目重点用于支持以茶业首位产业为主，中药材、富硒粮油、生态猪等特色产业为辅的长、中、短相结合的产业体系，2017年以来，先后支持茶业发展、粮油种植等产业项目125个，全县累计发展富硒高效茶园18万亩、绞股蓝5万亩，万亩以上茶叶基地镇10个，千亩以上茶叶基地村65个，省市级茶叶现代农业园区22个，中药材、富硒粮油等产业园20余万亩，平利农产品实现“量”“质”双提升。

二是壮大龙头企业。甄选带动能力强、市场前景好、产业链条长的市场主体，累计投入苏陕扶贫协作项目资金5935万元，吸纳社会投资2.5亿元，重点用于就地建厂房、就近深加工、延伸产业链和增加附加值，通过“小投入”激活企业发展“新动能”，累计培育国家级龙头企业1家、省级13家、市级36家，有效提升了企业规模和技术水平，不断提高了产业收益、增加产品供给。

三是建立联结机制。充分发挥苏陕协作项目带农益农作用，采取“企业+合作社+农户”模式，落实110个苏陕协作项目市场主体通过劳务用工、产品回购、土地流转等方式，带动1万余名群众参与产业基地种植经营，年人均增收2000元，形成经营主体与农户联产联业、联股联心的利益机制，实现了“小农户”与“大市场”的有效对接。

二、强化品牌建设，提升价值链

以市场为导向，以品质为卖点，狠抓产品质量、品牌培育及宣传推介，不断提升平利农产品市场竞争力，切实实现“好卖货、卖好货”。

一是狠抓产品质量。持续开展质量提升行动，加大产品研发，完善标准体系，增强质量效益，全面提升产业链综合价值。制定发布《女娲茶标准综合体》《绞股蓝茶标准综合体》2个省级地方标准体系，170家企业建立产品质量安全追溯体系，20家龙头企业取得有机农产品认证，5家企业取得绿色食品认证，12家企业获得农产品欧盟认证。

二是打造响亮品牌。大力实施原产地保护、区域公共品牌维护、名优品牌打造“三大工程”，推动富硒茶产品向价值链高端延伸，“平利女娲茶”获评“国家地理标志证明商标”，“平利绞股蓝”获“国家原产地域产品保护认证”和“中国驰名商标”。 “平利女娲茶”区域公共品牌价值达28亿元。加大特色品牌打造，成功恢复世界最早的茶——安康秦汉古茶，创新推出青龙、白虎、朱雀、玄武四款秦汉古茶产品，成为畅销“一带一路”沿线国家的“丝路瑰宝”。在茶产品市场上，逐步形成以“女娲银峰”为代表的绿茶、以“金陕红”为代表的红茶、以“叶叶金花”为代表的黑茶、以“秦汉古茶”为代表的发酵茶多品牌竞争优势。

三是强化宣传推介。先后在常州、武进举办”平利女娲茶（平利绞股蓝）专场推介会、“平利特产进武进 百家企业手拉手”招商推介活动，在县内举办“国际茶日”“抗疫助农、助力扶贫”和“安康大集”等系列活动，全方位宣传推介以平利女娲茶、绞股蓝为首的农副产品，有效提升了平利“富硒产品”的影响力和市场占有率。

三、搭建多元平台，打通销售链

坚持政府引导、市场主导、社会参与、互利共赢原则，满足各类购买主体的不同需求，线上线下搭建多元销售平台，让当地农特产品卖出好价钱、群众有个好收成，江苏市民买到好东西。

一是云上下单，网络营销。充分应对疫情对农产品销售带来的影响，积极组织企业在京东、淘宝、天猫、“832”平台等互联网企业开设网上门店，联合武进区开展“荔直播·我为你而来”、“世界茶日”等直播带货、消费扶贫活动，线上接单、线下出货，带动农产品走出深山。重点扶持新农人王秀梅组建寻梦农园合作社，联合51户贫困户成立多多乐园，创办富硒堂数字产业园，背靠拼多多网上直播带货，年销售各类农产品4000余万元，带动合作社及线下1000余户贫困户“多多受益”。

二是企业互盟，订单促销。采取双方政府搭台、两地企业互盟的交流合作形式，于2018年在常州武进举办了“平利特产进武进 百家企业手拉手”招商推介活动，促成50家平利企业与50家常州企业签订合作协议，建立长期稳定的农产品销售订单，销售特色农产品4500余万元，带动1700余户贫困户订单增收。

三是超市直供，进店购销。在武进区建立第一书记扶贫超市、苏合爱心超市，采取按需送货、直供送达、进店选购运营模式，将平利山货摆上超市货架，方便市民选购，带动消费扶贫。大力开展农农超对接、农校对接、农社对接、农企对接等系列活动，发放10万元消费券助力平利山货进常州，切实让平利特色农产品走出深山、端上餐桌。

四是政策引领，定向采销。充分发挥政府采购、工会组织采购等示范引导作用，两地财政部门明确要求各预算单位通过预留份额方式在“832平台”采购平利农副产品，累计开展交易预算单位数量112个，完成交易总金额200余万元，切实推动当地农副产品进机关、进食堂、进社区、进家庭。