山东泰安：生态立市打造绿水青山 产业兴市共享国泰民安

中国经济导报、中国发展网 陈建伟、记者高杨报道 山东省泰安市将成为亚洲第二、世界第五大抽水蓄能装机城市；国家级制造业单项冠军和绿色工厂分别达到15家、19家；“全国水生态文明城市”“2020中国最具生态竞争力城市”、中国“十大秀美之城”三项桂冠花落泰安……9月15日，山东省政府举行“全面小康 奋进山东”主题系列新闻发布会第五场——泰安专场，泰安市委副书记、市长张涛说，泰安市深入践行新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，勇做新时代泰山“挑山工”，全力推进经济社会高质量发展。

生态建设不断加强，美丽泰安加速凸显。泰安把生态作为立市之本，坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚决打好标志性重大战役。三年污染防治攻坚战圆满完成。到2020年底，全市空气质量综合指数、优良天数比例分别达到4.95、64.2%，较“十二五”末分别改善31.8%和17.4%，受污染耕地安全利用率达到100%。“全国水生态文明城市”“2020中国最具生态竞争力城市”、中国“十大秀美之城”三项桂冠花落泰安。生态保护修复工程强力推进。总投资166.4亿元，实施泰安历史上规模最大、治理最系统的全省首个国家级综合试点——泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程，绿水青山、秀美河湖建设格局初步形成。高标准编制实施《东平湖生态保护和高质量发展专项规划》，加快打造黄河流域生态保护和高质量发展示范区。坚决打好泰山石保护攻坚战，全面落实禁采、禁售、禁运要求，关闭所有大型奇石存放和交易场所，采挖买卖泰山石、破坏泰山山体的行为已成为历史。绿色低碳发展基础不断夯实。累计治理“散乱污”企业6809家，退出产能404万吨/年。总投资101.86亿元的泰安二期抽水蓄能电站顺利开工建设，投产后，泰安市抽水蓄能总装机容量将达到280万千瓦，成为亚洲第二、世界第五大抽水蓄能装机城市。“十三五”时期，全市新能源装机较“十二五”增加167万千瓦，万元GDP能耗累计下降21.9%。

新旧动能加速转换，产业结构持续优化。按照全省“三年初见成效、五年取得突破”的战略部署，泰安将产业作为兴市之基，大力实施“产业兴市”战略，发展质效稳步提升，动力更强、基础更牢、后劲更足。现代产业体系加速构建。立足做大做强实体经济，集中优势资源打好工业经济攻坚战，按照企业规模和科技竞争力，大力培植工业领军企业、科技创新型企业“双50强”，传统产业加速转型，新兴产业蓬勃发展。2020年，泰安市工业技改、制造业技改投资分别增长30.6%、32.1%，居全省前列。“十三五”末，全市规上工业增加值年均增长5.9%，国家级制造业单项冠军和绿色工厂分别达到15家、19家，“四新”经济占生产总值比重由2017年的19.6%提高到26%。特色产业快速发展。“十三五”末，全市文化创意产业、精品旅游产业增加值分别达到115.1亿元、139.6亿元。生物医药、保健疗养等大健康产业加快发展，中国免疫力经济论坛永久会址落地泰安。农业特色产业不断壮大，泰山茶、泰山板栗、肥城桃等十大优势产业总产值达到147亿元。营商环境持续优化。成立全省首家市级行政审批服务局，着力打造“泰好办”政务服务品牌。实施重大投资项目“绿卡”制度，储备“绿卡”项目57个，进一步简化办事程序、提高工作效率，比如，美嘉科技仅用3天时间就落地泰安市，刷新了项目拿地即开工的“泰安速度”。目前，全市实有市场主体已达到51.8万户，比2015年增长81.4%。获评中国投资环境百佳城市、中国企业营商环境十佳城市。创新活力充分激发。全省首家、行业唯一的国家级先进制造业技术创新中心——先进印染技术创新中心落户泰安；成功入选“科创中国”全国首批试点市。“十三五”末，国家级高新技术企业总数达到369家，是“十二五”末的3.2倍；高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到51.12%，比2015年提高24.27个百分点。

城市品质不断提升，城乡一体统筹发展。聚焦城市品质提升，加快建设现代化精品城市。城市格局更加优化。立足“国泰民安象征、绿色生态高地、国际旅游胜地、山水宜居典范”的战略定位，抢抓济泰一体化机遇，主动融入省会经济圈，统筹实施泰城“东拓、西兴、南展、北控、中优”城市空间发展战略，“两山相映、一河镶嵌”的城市发展格局加速形成。城市交通更加便捷。“十三五”时期，交通基础设施建设累计完成投资443.3亿元，是“十二五”时期的4.8倍，累计新改建高速公路344.2公里，公路里程达到1.67万公里。以群众期盼20多年的擂鼓石大街中段顺利通车为标志，累计新改扩建城市道路30余条，相继打通断头路16条。首个高架路迎胜路南延工程仅用5个月的时间建成通车。城乡环境更加宜居。“十三五”时期，完成老旧小区改造4.71万户。城乡垃圾治理一体化实现全覆盖，顺利完成中心城区生活垃圾分类全国试点工作。在全省率先实现国家卫生城市（县城）全覆盖。大力推进泮河、明堂河、梳洗河等“八水共治”，依山傍水、休闲宜居的城市格局更加凸显。在广大干部群众、114万“泰安小美”志愿者的共同努力下，泰安市与所辖新泰市、肥城市成功创建第六届全国文明城市，群众满意度由70%上升到98%以上。

民生福祉持续增进，社会事业繁荣发展。泰安始终坚持以人民为中心的发展思想，倾心尽力办好各项民生实事。“十三五”时期，民生支出累计达到1510.6亿元，占比稳定在80%左右。脱贫攻坚圆满收官。全市7.2万户、14.5万名建档立卡贫困人口全部实现脱贫；东平县移民避险解困、易地扶贫搬迁、黄河滩区迁建“三大工程”基本完成，9.2万名群众历史性地撤离黄河滩。民生保障持续加强。实现城镇新增就业27.7万人，期末城镇登记失业率2.08%。累计建设中小学校、幼儿园1111处，增长55.6%，义务教育“大班额”全面消除。强力整改房地产开发遗留问题917万平方米，惠及8万户家庭、近24万人。建成全国首家慢病互联网医院；在全省率先实现互联网医保线上支付；被确定为全国城市医联体建设试点市。社会大局和谐稳定。坚持人民至上、生命至上，全力打好疫情防控阻击战。平安泰安、法治泰安深入推进，社会治理能力不断提升。人民群众的获得感、幸福感和安全感持续增强。

弘扬优秀传统文化，共建共享精神家园。泰山是底蕴深厚的文化之山、与国咸宁的精神之山，也是大汶口文化、运河文化、黄河文化的交汇地。近年来，泰安深入挖掘和弘扬优秀传统文化，切实将泰安、泰山打造成“文旅胜地”——中华民族的精神家园。提升泰山文化传播力影响力。围绕“打造世界级‘山水圣人’中华文化枢轴”的目标，成功举办首届泰山国际文化论坛，200余位中外知名专家学者、文化界代表参会，诺贝尔文学奖获得者莫言、勒克莱齐奥在岱庙进行大师对话，引起学术界高度关注和热烈反响。今年，泰安还将以“人类命运共同体构建与国泰民安”为主题，举办第二届论坛，设置“和平对话”“世界古老文明对话”“山河对话”三场专家对话，传承和弘扬中华文化、泰山文化，促进世界文化交流互鉴。共建共享文旅融合工作品牌。近年来，泰安不断加强文化遗产的保护和利用，加快建设了一批大型文旅项目，太阳部落、泰安老街等景区、街区非遗项目展演展示吸引力持续攀升，泰山石敢当、泰山皮影等深受中外游客青睐。泰山西湖成为新的网红打卡地，岱庙广场、虎山公园成为游客和居民休闲的新去处。搭建全民参与全民共享文化平台。中华泰山成人礼被团中央列为“中华成人仪式主题活动”内容。泰山国际登山比赛、泰山国际马拉松获评中国体育旅游精品赛事。2018年央视春晚泰安分会场演出，精彩演绎“齐鲁魂·泰山情·中国心”主题，“国泰民安”美好寓意在全球广泛传播。