江西安义：教育扶贫精准施策拨亮希望之光

中国经济导报记者 | 程晖

安义县地处江西省南昌市西郊，人口30.4万人，“十三五”期间共有13个省级贫困村，适龄少儿失学辍学现象时有发生。在国家乡村振兴、扶贫攻坚方针政策指引下，安义县立足教育均衡发展，加大农校薄弱学校改造力度，同时对学生资助工作进行精细化管理，切实做到不落一户不少一人，广泛开展党员教师与贫困学生结对帮扶活动，让1364位建档立卡贫困学生能继续安心座在教室读书，让他们再次燃起希望之火，让他们逐渐长大成材。

对义务教育失学辍学“零容忍”

全力确保贫困学生应助尽助、应补尽补。在安义县委县政府的坚强领导和县教育扶贫工作推进指挥部的组织推动下，安义县教体局严格按照“双线摸排、多方比对、动态调整”工作机制，认真做好家庭经济困难学生精准识别工作。一方面，每学期之初，安义县学生资助管理中心向全县所有中小学（幼儿园）学生家长发放《致家长一封信》，并逐班逐生进行摸排，努力做到识别精准、分类精细。另一方面，采取学校包村、教师包生办法，进村入户逐一走访摸排建档立卡学生信息，安义县学生资助管理中心汇总比对后，经相关部门共同审核确定，建立精准的安义县建档立卡学生信息库，并定期进行动态调整。

全力确保没有一人因贫失学、因困辍学。安义县教体局以对义务教育失学辍学“零容忍”的坚定态度，充分用好用足用活教育扶贫“双负责”制，认真执行“联控联保、动态监测、行政督促、书面报备、精准帮扶”的控辍保学工作机制。安义县教育扶贫工作推进指挥部多次调度进行专题部署，安义县教体局主要领导与各学校校长签订控辍保学责任书进一步压实责任，各校主动联系乡（镇）村（社区），上门入户做好劝学工作，近年来先后成功劝返了8名因厌学而短时辍学的初中学生。同时，对全县54名建档立卡适龄残疾儿童，因人制宜分别采取“特殊教育学校就读、普通学校随班就读、送教上门”等方式予以安排，从而确保了没有一位义务教育适龄少儿失学辍学。

全力确保工作落实落细、争优创特。一是办学条件改善成效显著。近来年，安义县教体局总共投入资金1.57亿元，积极实施农村办学条件改善计划，全县十个乡镇全部建成示范性中心幼儿园，解决了农村幼儿“无园上”问题；大力实施“全面改薄”和“均衡发展”等教育项目，全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件，特别是对13个贫困村所在学校在项目、资金安排方面给予重点支持。2020年继续投入446万余元，实施车田小学周转房、京台小学校园维修等14个项目，目前各项目正在顺利推进中。

二是励志培智活动各具特色。安义县教体局在全县范围内组织一千余名党员教师与贫困学生开展“心连心”结对帮扶活动，每学期帮扶老师至少上门家访两次，了解学生家庭状况，宣讲教育扶贫政策，从生活、学习、心理等各方面关心贫困学生，特别是留守儿童，让他们不因贫困而失志、不因贫困而离群。全县13个贫困村学校根据自身情况，积极组织开展丰富多彩的励志培智活动，如马源小学开展了向“中国好人”“三风”榜样教师宗友银学习活动，乔乐小学开办了关爱留守儿童中心，果田小学开设了国学及瓷文化教育，湖溪小学开设了太极拳、京剧特色教学等等。与此同时，深圳游友公益、青湖同乡会、金鑫发铝业等社会各界，通过各种方式对贫困学生进行资助激励，让受助学生真正得到志智双扶、健康成长。特别是安义（北京）商会党总支资助18名品学兼优贫困学生赴京开展“筑梦远航”研学活动，在同学们心中深深种下了强学报国的远大志向。

整合资源  励志培智

把握原则是前提。始终坚持正确的政治方向，突出主旋律，传播正能量。严格执行教育扶贫资助政策，做到标准不高不低、对象不错不漏、学生一个不少。

强化组织是保障。成立由安义县分管副县长任总指挥的教育扶贫推进指挥部，做到高位推进。县教体局将以前分散在有关股室的学生资助职责整合起来，成立安义县学生资助管理中心，同时作为县教育扶贫领导小组办公室，统一协调组织全县教育扶贫工作。明确各校校长为学校教育扶贫工作责任人，成立学校教育扶贫办公室，有专人负责教育扶贫工作。

整合资源是捷径。落实贫困学生资助政策和控辍保学是教育扶贫的两大基本任务，但单靠教育一家是难以做好的。安义县教体局以各乡镇中心学校为纽带、实行学校包村办法，认真落实教育扶贫“双负责制”，充分发挥属地党委和政府作用。同时与扶贫、民政、残联等相关部门加强协作、分工负责，动员社会力量积极参与，形成团结协作、融合共享的工作格局。

励志培智是关键。教育的最终产品是培养出德才兼备的人，所以“扶贫必先扶智,治穷必先治愚”是教育扶贫工作的关键，安义县教体局组织安排1000余名党员教师对全县建档立卡贫困学生实行结对帮扶、关心关爱，根据各校实际开展各具特色的励志培智活动。经过几年的帮扶，贫困学生精神面貌焕然一新、综合素质明显提高，升入大学的人数也逐年提高，其中不乏研究生。