广州海关：深化业务改革 释放政策红利 助力广州临空经济高质量发展

中国经济导报、中国发展网讯 记者皮泽红报道  9月14日，广州市人民政府举行《广州临空经济发展第十四个五年规划》 新闻发布会。广州海关所属广州白云机场海关副关长安向东通报了相关情况。

安向东介绍，“十三五”期间，广州海关不断深化改革，优化流程改造，加强科技创新应用，全力支持白云机场口岸临空产业集聚发展，提升航空物流吸纳能力，充分发挥机场综合保税区连接国内国外市场功能，助力提升广州国际航空枢纽竞争力。2019年，广州海关所属广州白云机场海关监管进出境航班12万架次，较2015年增长44%；进出境人员超过1955万人次，增长58%；进出口货物224万吨，增长24%。2020年，在抗击新冠肺炎疫情的过程中，广州临空经济表现出强劲势头，在进出口货运量同比减少40%的情况下，进出口商品总值超过2600亿元人民币，逆势上涨12%。空运进口整体通关时间15.99小时，出口整体通关时间0.62小时，在全国中大型空港口岸分别排名第一、第三。

安向东表示，“十四五”期间，广州海关将继续协同深化业务改革，释放政策红利，优化外贸结构和产业布局，助力推进广州临空经济高质量发展。

在深化业务改革，提升口岸通关便利化水平方面，一是按照“十四五”海关发展规划，深入推进“放管服”改革、全国通关一体化改革、创新事中事后监管等举措在机场口岸落地落实，顺应航空物流发展规律，推动进出口环节监管证件和通关物流类单据单证电子化无纸化，优化口岸监管作业机制和流程，实现顺势监管。二是以增强科技应用实战效能为目标，大力推进“智慧海关”建设，探索应用区块链、大数据等加强联网监管，应用“智能审图”等新技术强化实货监管，推进进出口货物、进出境行李物品监管智能化建设，提升通关效率。三是以粤港澳大湾区机场群建设以及白云机场三期扩建契机，主动参与机场口岸旅客流、物流的集约化、智能化规划建设，实现资源集约、协同高效，持续提升口岸通关便利化水平。

在释放政策红利，助力临空产业升级方面，一是发挥综合保税区政策功能优势，叠加空港经济区区位优势，深入推进《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》，支持企业依托综合保税区延伸产业链条，推动综合保税区内一般纳税人资格试点、委托加工、保税检测和保税维修等政策或项目落地，协同空港委等部门在加快推进加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心、销售服务中心等“五大中心”建设方面有新突破。二是全力支持临空经济龙头企业、重点项目和重点产业落地见效。加大海关特殊监管区域政策宣贯力度，吸引重点龙头企业入区发展，深入推进“企业升级计划”，大力培育AEO企业，提升临空经济产业国际竞争力。依托综保区（南区）、机场三期扩建工程项目，大力推进制造维修、跨境电商、空铁联运等新业态，生物医药产业、保税物流、展贸以及航空产业链高质量发展。三是持续推动白云机场综合保税区与广东自贸试验区南沙新区片区海关监管联动融合发展、提质扩容，充分发挥“区港联动、分块管理”优势，探索建立“促进各类要素在大湾区便捷流动和优化配置”的海关监管模式。