佛山市多举措推动制造业高质量发展 “四大改变” 破解“大而不强”

中国经济导报 中国发展网 聂金秀、记者罗勉报道  从佛山市了解到，针对当前困扰佛山制造业高质量发展的现实问题，佛山正在推动“四大改变”：改变工业不连片、供地不保障、产业不高端、招商不给力的状况，由制造业大市迈向制造业强市。　

在佛山，数字化智能化转型成为企业的重要诉求。直面企业需求，近期佛山出台全新政策，成立300亿元专项基金，掀起制造业数字化智能化改造热潮。

佛山市还提出，把打造一流营商环境作为“一号改革工程”，切实提高市场主体的获得感。今年前7月，佛山规上工业增加值达2882.6亿元，比上年同期增长22.8%。

加速转型破解“产业不高端”

近日，总投资过百亿元的信扬科技敏感元件及传感器制造项目落户佛山南海。今年前7月，佛山共签约引进1亿元或1000万美元以上项目220个，签约投资总额接近1600亿元人民币，瑞浦能源、盈合机器人等百亿级项目纷至沓来。

投资热背后，佛山市制造业稳健增长。上半年，第二产业增加值达3028.8亿元，创历史新高。佛山全市33个工业行业大类中有32个实现同比增长，外贸进出口增速全省第一。与此同时，佛山制造业总体上仍存在“大而不强”的短板，有待突破。

佛山市传统制造业要实现高质量发展，推动数字化智能化转型是唯一出路。今年7月，《佛山市推进制造业数字化智能化转型发展的若干措施》公布，从标杆建设、资金支持、技术供给、平台服务等领域给予全面支持。

比如，为加快建成更多数字化车间、智能化工厂，佛山将每年认定不多于30家佛山市数字化智能化示范工厂，最高一次性奖励2000万元。佛山还将设立总规模为300亿元的制造业转型发展基金，围绕数字化智能化转型发展的制造业企业开展股权投资。

推动转型，一批企业迅速行动。“我们将每年投5亿元推动数字化转型。”日丰集团CIO尹浪说。

划定“红线”保障工业用地

制造业高质量发展，内部要促变革，外部要腾空间。在佛山市顺德区，海创大族机器人智造城日益成形。这个计划总投资60亿元、产值超百亿元的园区，坐落在村级工业园改造腾出的土地上。

在佛山市南海区，世发（广佛）高新产业园加快建设。该项目盘活了村集体用地，将引入新一代信息技术等产业。

佛山市工业起步早、规模大，但也面临工业用地供给紧张的问题。保障工业用地，佛山突破体制机制难题，向村级工业园要空间。

截至8月，佛山市已累计拆除村级工业园10.6万亩，其中今年以来拆除3.21万亩，“工改工”项目动工建设1.6万亩，新建在建厂房建筑面积超2200万平方米。近期召开的佛山市委全会还宣布，将站在城市发展战略高度，划定工业用地红线，只增不减。

在保障工业用地的同时，佛山市还要解决产业不够集聚的难题。在传统专业镇模式下，佛山不少产业在全市星星点点式分布，产业不成带、工业不连片。

为进一步让制造业形成规模效应，佛山市将打造42个成片工业用地组成的千亩产业园区，总面积约8.38万亩。通过加强产业带规划，佛山将提高产业集聚度，加快形成连片成带、高效配套的产业链格局。

腾出新空间，集聚新力量。佛山正在理顺机制促招商，加强政策、资源、产业统筹，做到高端制造项目100%确保供地、签约承诺事项100%跟踪落实、重大链主企业100%专班服务。

党校开班培育新时代民营企业家

佛山市是民营经济大市，民营企业家是制造业高质量发展的关键人才。“新时代民营企业家要有现代气质，引领企业在现代化进程中实现更好发展。”近日，一场别开生面的民营企业领军人才培训班在佛山市委党校举行，50多位企业家参加。

佛山市创新机制，对民营企业家群体开展常态化、全方位培训，引导民营企业家提升格局境界、增强科学素养、把握政策红利。

“通过学习，我们能进一步开阔视野，把握大局大势，增强能力本领。”嘉腾机器人董事长陈友说。

在佛山，越来越多民营企业完善管理制度，加快转型升级。今年以来，佛山已有中旗新材等7家企业登陆A股。

直面市场主体的诉求，佛山以审批制度为核心推动营商环境改革，并把打造一流营商环境作为“一号改革工程”，以最简、最快、最优的办事流程服务企业。

以佛山在全国首创的政府补助“秒到”企业举措为例，截至7月底，已推出用气补贴、高企研发、小升规等8项“秒到”政策，惠企资金超8亿元。

“资金及时兑付，让我们更有获得感。”一方制药技术副总监罗文汇说。

佛山市还把打造一流营商环境的落实情况纳入“一月三问”狠抓落实工作机制，定期专项督查，进一步凝聚高质量发展的力量。

佳利达环保科技执行董事曾丽说，优化营商环境为我们带来了及时雨，相信广大民营企业能向现代化企业的目标快步前行。