丽水“数字工资”应用作为“对标争先”试点向浙江全省推广

中国经济导报、中国发展网讯 钟根清、邱路平、记者沈贞海浙江报道 日前，浙江省丽水市提升事业单位人事工资全周期管理应用（数字工资）经浙江省人力社保厅评估，入选第三批向全省推广的人社系统数字化改革“对标争先”试点项目。该应用通过迭代升级工资统发一件事、退休一件事、预算管理一体化、工资数据分析平台等功能模块，切实提升事业单位工资管理和服务水平。

中国经济导报记者了解到，作为浙江机关内部“最多跑一次”改革先行先试地，丽水一直致力于用刀刃向内的政府自身革命，并借助数字化改革，推进部门间办事更加高效、行政效能显著提升。“数字工资”应用围绕事业单位人事工资数据价值转化，结合事业单位人事工资改革实际需求，以市本级、景宁、松阳、青田县及其所辖的乡镇（街道）作为场景应用推进的主战场，开发了工资统发、退休办理、财政预算、分析平台等功能，不断推进事业单位工资数据分析应用。

改革前，办事人员办理工资统发业务需要多部门跑、多头跑，各事业单位跑市人社局、市财政局、代发银行，完成整个工资发放最少需要10个工作日，每月提交纸质材料200余份，整个业务流程繁琐，经办环节多，纸质材料多，数据缺乏系统监管。改革后，实现了单位申报、人社部门发起，财政部门支付、银行代发等全流程线上办理，工资统发纸质材料“零提交”、办理过程“零跑腿”、业务数据“全监管”，当天即可完成办理。

丽水出台《机关内部“最多跑一次”工作规范——机关事业单位人员退休“一件事”办理》标准，通过数据共享，流程重塑，将事业单位人员办理退休时所需的退休审批、出编登记、退休养老待遇核定、退休医保待遇核定、公积金封存、个人公积金余额提取事项合并为“一件事”全程网办，退休业务办理从多头分散向集成集中转变，实现一键式读取、一站式联办、一体式服务。

针对财政预算管理难题，通过挖掘事业单位人事工资数据价值，将工资信息数据转换为可用、易用的财政预算基础信息数据。由各单位“扎堆报送、统计、反馈”的线下传统模式，改为“工资数据直达”财政预算管理一体化系统线上模式，财政预算准确率大幅提升，统计时间大幅缩短，效率大幅提高。

值得一提的是，事业单位工资分析平台应用实时提供数据，以基本工资、特岗津贴、绩效工资等各个工资项目为“点”，教师医护科研人员等各个群体为“线”，事业单位工作人员为“面”，实时分析各地发放金额、水平，行业间的工资差距等情况，实现全方位多维度数据挖掘、分析建模，为工资政策制定和监督管理提供精准有效的数据支撑。

数据显示，截至7月底，该应用系统已覆盖丽水全市所有事业单位，退休业务实现全覆盖，403家单位纳入工资统发，市本级152家全额拨款单位实现工资与财政预算管理一体化。