上海黄浦淮海中路街道：高效协同精准供给优化营商环境

中国经济导报记者 | 邱爱荃

前不久，落户在上海市黄浦区淮海中路街道的保乐力加（中国）贸易公司遇到了一个难题。随着业务的拓展，企业规模不断壮大，有了扩租需求，却迟迟找不到合适的办公楼宇。得知这一情况后，上海市黄浦区淮海中路街道积极帮助企业寻找新的办公场地。经过与楼宇、企业的反复沟通协调，他们帮助保乐力加顺利在新天地商圈恒基·旭辉天地找到了新的办公场地。该企业负责人感叹说，良好的营商环境让企业愿意扎根于此。

这仅仅是淮海中路街道优化营商环境的一个缩影。近年来，淮海中路街道根据黄浦区《关于完善全区营商服务机制，提升全域投促联动效应的实施方案》的要求，强化街道优化营商环境职能，履行属地服务责任，落实与黄浦区职能部门、招商公司和协同单位的“1+1+1+X”协作机制，建立全方位的街道营商工作机制，不断增强淮海经济的吸引力、创造力、竞争力，确保企业进得来、留得住、干得好。

据介绍，今年黄浦区将切实发挥街道、部门、企业集团“三位一体”的营商服务机制作用，明确建立服务企业“1+1+1+X”工作机制，每家重点企业都由一个街道、一个部门、一个专业招商公司和若干个解决企业具体诉求的单位共同提供服务保障。

“投资促进工作是经济高质量发展的生命线，是增强城区综合实力和功能的动力源，是实现高效能治理、创造高品质生活的重要保障。做好这项工作使命光荣、责任重大。”黄浦区委书记杲云要求，全区上下要拼搏进取、奋力争先，勇攀高峰、再创佳绩，以引八方财源、聚四海客商、纳天下英才的新成就，努力将黄浦区打造成上海中心城区的“功能新高峰、品质新标杆”。

“我们要坚持前瞻布局、谋定快动，以敏捷有力的举措下好招商‘先手棋’。要围绕服务国家战略、释放政策红利、把握开放机遇、构建产业体系谋项目，按照上海市委‘谋定快动’的要求，以敏捷有力的行动和举措落实好谋划部署。”杲云强调，要坚持高效协同、精准供给，以贴心周到的服务奏响惠商“交响曲”；要在综合服务水准上胜人一筹，努力成为上海乃至全国投资性价比、经营便利度、功能竞争力、服务获得感均较高的中心城区；要做好“高效协同”和“精准供给”两篇文章。

所谓“高效协同”，就是要进一步明确行业主管部门、街道、招商平台企业各方职责，将属地服务、专业招商和行业指导更好地统筹联动起来，做到信息共享、服务共推、难题共解、实事共做，充分发挥各自职能优势，达到“1+1+1>3”的效果。所谓“精准供给”，就是要强化载体供应保障、资金安排保障、政务服务保障、人才发展保障，以细致周全的帮办服务实现“帮到点子上”“帮到心坎上”，善始善终做好全周期服务。

近年来，黄浦区淮海中路街道聚焦功能综合，不断打造“一站式”服务，坚持完善楼宇群团服务站功能与挖掘商务楼宇共享空间并重，新建集服务咨询、一网通办、休闲活动等于一体的嵌入式服务，让更多政府资源、服务项目走进楼宇、贴近白领。并以3个片区联合党委为依托，抽组街道机关、五大中心及所队办人员，成立片区企业服务团队，实施一体化调研、一门式受理、一站式解决。调研梳理服务项目及企业需求，形成服务清单，实施点单式服务；探索派单、时效、评估体系，形成一套标准流程，既规范服务，又接受企业监督。

同时，该街道突出精准高效，开展“全流程”服务。一是做实“四个平台”，即楼宇企业发展促进会、楼宇物业负责人联席会议、“淮海+伯乐汇”、重点企业恳谈会等平台，力争企业需求及时掌握，及时回应。今年年初，淮海中路街道调研得知小红书要在全国拓展80余家门店的信息，及时介入、会同区属招商集团提供配套服务。二是突出“三个节点”，对企业进驻期，淮海中路街道将重点做好企业开办咨询、证照办理协调服务等；对企业存续期，重点加强日常走访、政策引导等；对租赁到期企业，重点做好防流失工作，稳定预期；及时引导楼宇把好招商关，特别是重大政策出台或变更环节，及时开展政策解读、助力发展。

与此同时，着眼品牌特色，打造营商“好环境”。一是做强“淮海+”党建品牌，凝心聚力。发挥街道党建优势，拓展党群组织覆盖，激发党组织凝聚力、组织力，使更多白领参与健康诊疗、兴业讲堂等解忧服务，把更多人才吸附在党群组织周围，聚智聚力。二是探索“智能+”服务品牌，便捷办事。积极推广“智能店小二2.0版”终端在楼宇大堂普及应用，并将“全市通办、一网通办”等事项向楼宇延伸，开展“零距离”服务。三是开展楼宇文体特色活动，拴心留人。借力文化配送“四级”向“三级”延伸的东风，开展“健康集市”“午间音乐会”“瑜伽操”等有益身心的活动进楼宇进企业，营造拴心留人环境。四是拓展经营空间，探索跨界合作。淮海中路街道主要负责人表示，今年将通过党群组织牵线，探索推进如美克美家、普华永道、维密等不同业态及产业链的企业跨界合作，形成“你中有我、我中有你”格局，扩展企业产品影响力，促进营销。