汕头市审计局“三个到位”促进优化营商环境专项审计

中国经济导报 中国发展网 石培璋、聂金秀、记者罗勉报道  从汕头市审计局了解到，近年来，汕头市将营商环境改革作为全市重点工作，启动实施“打造营商环境翻身仗重点提案三年连办四级齐办书记工程”，该局主动服务党委政府中心工作，开展促进优化营商环境专项审计，突出“三个到位”，助力营商环境改革和政策落地生根。

持续跟踪到位 进一步拓展审计监督广度和深度

该局从2020年9月至2021年6月持续一年的跟踪审计，从各项政策的开始制定延伸至政策落地的最末端，发挥审计监督的“显微镜”和“放大镜”作用，实现深化改革与审计工作“两促进”“两加强”。截至2021年6月，促进优化营商环境跟踪审计已覆盖工程建设项目审批管理系统、简政放权、减轻企业负担、保持公平公正市场环境等4个方面专题，审计涉及行政部门单位14个，收集到2020年出台的工程审批改革、简政放权、降低税费成本、降低用人成本、降低租金及水电气成本、金融支持、技术改造及就业用工和创业补贴奖励等八大板块减轻企业负担政策约70多项，委托第三方机构向九大行业主体发放120份调查问卷，揭示改革不落实、效果不明显、降费不到位等各类问题31项，出具审计整改函12份，提出完善机制、加强监管等建议10余条，提交审计专报1份。

寓服务于监督到位 全面提升审计工作质量

针对汕头市2020年4月工程审批系统上线运行以来，工程审批系统上报项目数据与省工程审批系统后台数据未一致，平台运行未稳定、数据实时共享率较低，工程审批数据录入质量不高等问题，提炼成的《深化工程建设审批制度改革 优化建设领域营商环境——市工程建设项目审批制度改革情况审计专报》得到多位市领导批示，要求各区县及有关部门认真梳理分析存在问题，进一步深化建设审批领域改革，提高审批效率，全面优化建设工程审批流程，努力构建最好、最佳的建设领域营商环境。通过提炼审计成果，有效发挥审计部门在推动完善机制、提高绩效，促进优化全省营商环境、更大激发市场活力中的职能作用。

整改落实到位 扎实做好审计“后半篇文章”

2021年2月汕头市委督查室，针对审计发现工程审批改革中多层级、跨部门和难以整改的“硬骨头”问题专门进行督查，2021年4月市工改办就审计发现问题整改情况专门向市委督查室和市审计局作汇报。市主要领导高度重视审计整改结果，要求有关部门密切配合，务必对标先进城市，提升我市工程建设项目审批效率，营造良好的营商环境。同年6月，为进一步深化工程审批制度改革，市工改办牵头召集有关单位共同研究解决措施，出台《关于印发汕头市进一步提高建筑领域审批效率工作方案的通知》（汕市建审办〔2021〕31号），要求各成员单位围绕针对审计查出的七大类问题，结合业务实际开展自查，深入分析存在重点问题的原因以及协调解决问题的切入点等，并针对性地提出解决方案和具体推进措施、明确时间节点，并从2021年7月起于每月最后一个工作日报送当月度《汕头市进一步提高建筑领域审批效率工作进度表》，12月份底市工改办将牵头就整体工作组织开展检查，形成工作报告上报市政府，确保审计发现问题件件有落实，事事有回音。