山西：引才育才并举，用才留才并重 不断优化人才发展环境

中国经济导报 中国发展网讯 记者崔志强报道 8月26日上午，山西省政府新闻办举行山西省“十四五”规划各专项规划系列解读新闻发布会的第十一场发布会，主题是山西省“十四五”人力资源开发、教育改革发展规划，深入解读《山西省“十四五”人力资源开发、教育改革发展规划》主要内容。

目前，山西省正处于全方位推进高质量发展的关键期，对高等教育的需求比以往任何时候都更加迫切，对科学知识和优秀人才的渴求比以往任何时候都更加强烈。山西省委教育工委委员省教育厅副厅长李金碧介绍：地方高等教育是地方经济社会发展的重要内容，也是地方经济社会发展的动力源泉，在人力资源开发中具有战略性地位。根据人才培养周期长的特点，高等教育必须超前识变、积极应变、主动求变。“十四五”期间，将以提高人才培养质量为目标，优化布局结构、加强内涵建设，构建起具有山西地域特色、能够支撑起全方位高质量发展的高等教育体系《规划》中主要有以下五方面举措：一是完善高等学校分类发展体系。支持山西大学、太原理工大学和中北大学率先发展，争先进位，提升综合实力，打造高等教育发展的“旗舰店”“领头雁”。支持其他博士授权高校加强优势学科建设，提高本科教育质量，提升科学研究水平和服务能力，特色发展，进入全国同类高校前列。推动其他新建本科高校向应用型转变，面向区域和行业发展需要，培养“留得下、用得上”的复合型、应用型人才；二是调整优化高等教育布局结构。目前“十四五”时期高等学校设置规划编制工作已经启动，将立足山西省全方位推进高质量发展新格局、新要求，坚持总量调节和结构优化并重，围绕“六新”突破和战略性新兴产业集群，不断调整优化高等教育布局结构、层次类型和学科专业结构。稳步建设本科层次职业技术学校，鼓励在高校内设置现代产业学院、未来技术学院。建立健全专业动态调整机制，加强学科专业一体化建设，推动专业建设换挡升级；三是全面推进本科教育振兴。坚持立德树人根本任务，坚持以本为本，推进“四个回归”。深化高等学校教育教学改革，推动“课堂革命”，提高课堂教学质量。加强新工科、新农科、新医科、新文科建设，积极探索跨专业、跨学科、跨院系、跨学校人才培养新机制。深入实施一流专业建设和一流课程建设两个“双万计划”以及六个“卓越人才培养计划”，全面营造“质量文化”，让管理严起来，教师强起来，学生忙起来，质量高起来；四是深化研究生培养模式改革。实施“研究生教育创新计划”，完善科教融合育人机制，鼓励高校依托大团队、大平台、大项目支撑高质量研究生培养，提高学术学位研究生知识创新能力。启动“产教融合研究生联合培养基地建设计划”，强化产教融合育人机制，提升专业学位研究生实践创新能力。推动各培养单位进一步完善课程设置，优化课程体系，加强教材建设，创新教学方式，提高各类研究生的综合素养；五是加强创新创业教育。持续深化高等学校创新创业教育改革，将创新创业教育全方位深层次融入人才培养全过程。推动大学生创新创业教育课程化、项目化、普遍化，打造创新创业金课，推动科研项目和科研基地向大学生开放，立项支持大学生创新创业训练计划项目，把中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛和“青年红色筑梦之旅”作为引领“创新创业教育”的“火车头”“风向标”，积极搭建大学生创新创业平台，进一步提升高校双创项目孵化转化能力和水平。

近年来，山西省各级各部门按照中央和省委、省政府决策部署，大力推进人才发展体制机制改革，不断优化人才发展环境，激发人才创新创造活力，全省专业技术人才队伍建设呈现加速发展、全面推进的良好局面。截至“十三五”末，山西省专技人才总量达到202.4万人，高、中、初级比例为9.5∶39.9∶50.6，专业技术人才队伍整体素质不断提升。到2025年，全省专业技术人才总量将达到230万人左右，高、中、初级专业技术人才比例提高到10：40：50，各类企事业单位特别是民营企业专业技术人才大幅增长，培养和引进一大批引领和支撑山西省经济社会高质量发展的高层次专业技术人才。

“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”是教育事业优先发展的着力点，也是坚持以人民为中心，实现“幼有所育、学有所教”的必然要求。山西省教育厅基础教育处处长张爱萍介绍：“十四五”期间，将重点从四个方面发力：一是坚持落实立德树人根本任务。全面贯彻党的教育方针，持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。将德育融入教育教学全过程，加快构建大中小幼一体化思政工作体系；二是持续优化基础教育学校布局。大力发展公办幼儿园，继续扶持认定普惠性民办幼儿园。优化城乡义务教育学校布局，以县（市、区）为单位制定义务教育学校布局规划，持续加强寄宿制学校和城镇学校建设，有序扩大城镇学位供给。实施县域普通高中发展提升计划，支持每个县至少建好办强一所公办普通高中；三是推进义务教育优质均衡发展。推动义务教育学校办学条件全部达到国家底线要求和省定办学基本标准，县域内城乡义务教育一体化发展，通过国家义务教育优质均衡发展督导评估认定的县（市、区）达到20%。全面推行义务教育教师“县管校聘”管理改革，推动优秀教师、校长向乡村学校、薄弱学校有序流动；四是全面提升基础教育育人质量。健全以素质教育为导向的科学评价体系，深化基础教育教学改革，加强教学常规管理，推进优质教育资源共享，激发中小学办学活力。持续推进中小学课后服务工作，提升中小学课后服务水平，让学生在校内学足学好。从今年秋季学期开始，在全省城区小学实施“放心午餐”工程，帮助家长解决小学生中午接送难、午餐无法保障的问题，三年实现全省全覆盖。

据了解，十四五期间山西省人社厅继续推进新发展阶段“人人持证、技能社会”建设提质增效，坚持技能就业、技能富民，把抓技能提升作为促进高质量就业、保障和改善民生的根本举措，着力造就一支知识型、技能型、创新型劳动者大军，进一步增加人民福祉，促进人的全面发展，在更高层次上保障和改善民生。