山东淄博：“护商专员”护航重点项目建设

中国发展网讯  今年以来，山东省淄博市坚持问题导向，运用“有解思维”，创新建立护商专员制度，搭建项目方和企业诉求反馈直通平台，全力推动重大招商引资项目签约落地、开工建设、竣工投产，有力破解了“重招商、轻服务”和重点项目后续跟踪服务“不到位、落地难”等突出问题，初步形成了招商引资项目和重点企业全生命周期服务链条，有力提振了企业投资和发展信心。1—7月份，全市省外到位资金329.2亿元，完成年度任务目标的82.3%；全市新引进过亿元项目194个，同比增长35.7%，完成年度任务目标的97%。

梳理招引项目和重点企业，精准聚焦护商对象。围绕加快招引项目落地和开展产业链招商，淄博市将纳入全市招商引资重点调度和统计的过10亿元重大招商引资项目及淄博市跨越发展计划企业纳入首批护商对象，并结合项目实时进展和企业发展状况，实行动态管理、实时调整。按照护商专员制度相关要求，实行“一对一”定制化服务，对所有护商对象，由专人跟踪靠上，全方位服务项目洽谈、签约、开工、建设、运营各环节，及时掌握项目手续办理、开工建设、生产经营等进展情况，针对项目方和企业诉求问题提供“店小二”式贴心服务。截至7月底，纳入护商范围的重点招商引资项目145个，共服务企业（包括外来投资企业和本市重点企业）202家，累计联络服务项目和企业440余次。

紧盯关键环节和关键对象，精心设计护商内容。“护商专员”在服务过程中，积极宣传政策，搜集企业诉求，解决问题困难，链接相关部门，努力发挥“三员”作用。一是当好上情下达“联络员”。积极宣讲中央和省、市重大决策部署，指导区县梳理重点产业政策，形成市区两级产业政策库供给库，帮助项目方和企业准确掌握、用足用活各类产业发展具体政策措施。截至目前，已发放《产业政策手册》《2021淄博市区县重点产业链招商图谱（试用）》等政策资料530余份，开展点对点精准解读。二是当好发展升级“指导员”。围绕企业生产经营、市场拓展、科技创新、融资投资、品牌创建等需求，积极出谋划策，鼓励企业创新发展、增加有效投入、增强发展信心。比如，围绕医疗龙头企业——新华制药、金城医药希望帮助介绍优质项目和合作伙伴、扩大“朋友圈”的迫切愿望，牵线搭桥、精准策划国际合作中心、生物医药产业园等重点医药项目，有力推动了龙头企业跨越发展。三是当好配套产业“招商员”。协助项目方和企业分析配套产业链上的潜在合作伙伴，强化“链主”企业和“配套”企业的纵向合作，因势利导推进产业招商、以商招商。截至目前，淄博已与中国化工、华为、奇瑞等90余家《产业链招商图谱》目标企业建立联系，签约、落地7家，收集汇总天辰齐翔尼龙66、农药及医药中间体、氢燃料电池及核心零部件等产业链线索和建议20余条。

突出力量配备和作风锤炼，全面构筑护商体系。首先，优中选强、合理配比，护商有干将。全面考虑部门职责分工、人员数量分布、干部年龄经验及项目企业在区县布局等情况，经综合衡量，确定23名市投资促进局、市投资促进发展中心的骨干人员及部分双招双引挂职干部担任护商专员，依托联络服务区县招商引资工作专班，两人一组、互为AB角，构建“24小时不打烊，360度无死角”的服务体系，对分工项目和企业开展精准联络服务。其次，完善机制、精准服务，护商有保障。建立联系走访制度，无事不扰、有事必到、随叫随到，每月通过实地走访等方式点对点联系服务企业不少于1次；建立问题领办制度，对项目方反映的困难和问题，护商专员第一时间领办，一跟到底；建立会商协作制度，将企业反映的复杂疑难问题纳入全市重点招商引资项目加快落地工作机制予以协调解决；建立工作通报制度，按月汇总，并在一定范围内通报护商情况，形成比学赶超、奖掖先进、鞭策后进的浓厚氛围。第三，严肃纪律、履职尽责，护商有温度。严肃护商走访纪律，规范约束护商行为。要求护商专员切实增强服务意识，把爱商护商扶商工作与履职尽责、转变作风，与落实市委、市政府决策部署有机结合，以专业的服务能力为外来投资者排忧解难。工作中，严格贯彻落实中央八项规定和省、市委实施细则精神，制定护商专员“十严禁、十不准”，强化纪律规矩意识，构建“亲、清”政商关系，确保做到“工作不添乱、服务有温度”。

拓展问题反馈直通渠道，合力解决护商问题。一方面，完善问题诉求征集渠道。针对护商企业和项目数量有限、覆盖面不够宽的问题，淄博市投资促进局进一步健全完善全市招商引资项目和重点企业的问题诉求征集渠道，将市委市政府交办的项目和企业诉求、日常调度分析工作中发现的问题、24小时投资服务热线电话受理的问题诉求，以及12345政务热线转办的问题统一纳入全市重点招商引资项目加快落地工作机制协调推进解决。另一方面，突出困难问题协调解决。坚持“一线工作法”，深入护商服务企业和项目现场走访调研，收集意见建议和问题诉求90余条，为NMN辅酶生物医药产业基地、蓝帆医疗股份有限公司健康防护用品等项目和企业协调解决融资难、用地难、用工难、手续办理慢等困难问题40余件，促进招引项目早日落地建设，助推重点企业做大做强。此外，淄博市还着力形成项目服务闭环链条。制定出台《全市招商引资项目加快落地工作推进办法（试行）》，建立分流交办、联合会商、提级推进三类《问题清单》，全程跟踪、集中解决一批项目推进和企业发展中存在的突出问题，形成了征集线索—核实甄别—分类办理—督导落实的项目服务闭环链条，有力推动了全市重大招商引资项目加快落地。截至7月底，全市已协调办理各类诉求事项70余件，建立了服务项目和企业的“直通车”，搭起了风清气正的政企“连心桥”。（山东省发展改革委经济合作处、淄博市投资促进局）