山东阳谷开展“证照分离”改革 推进改革措施落地见效

中国发展网  8月24日，山东省阳谷县行政审批服务局召开“证照分离”全覆盖改革工作政策研讨暨推进培训会。会议由法制科分管领导贺国英主持，山东省阳谷县行政审批服务局局长王济强出席会议，科室负责人及部分业务骨干参会。

会上下发了阳行审字〔2021〕12号文件《阳谷县行政审批服务局关于做好“证照分离”全覆盖改革工作的通知》，贺国英首先对为什么要开展“证照分离”改革工作进行解读，"证照"是企业进入市场的两把"钥匙"。所谓"照"，指的是行政审批局企业开办颁发的营业执照，而"证"，指的是各相关行业主管部门颁发的经营许可证。原先要开办一家公司，首先要取得主管部门的经营许可证，才能到申办营业执照。实行“先照后证”改革后，只要领取一个营业执照，就可以从事一般性的生产经营活动，如果从事需要许可的生产经营活动，再到相关审批部门办理许可手续。然而从"先证后照"到"先照后证"，要实际开展经营业务，还存在办证多、办证难等问题，"证照分离"改革聚焦加快破解办证难的问题，通过采取改革审批方式和加强综合监管，进一步完善市场准入，推进转变行政理念，提高监管效能，做到放得更活、管得更好、服务更优。

王济强就“证照分离”改革中重点围绕中央层面523项及省级层面13项行政许可事项中涉及该局承担的61个事项（其中8项直接取消审批，2项改审批为备案，8项实行告知承诺，43项实行优化审批服务）和大家共同探讨解读。

王济强强调，要高度重视改革工作，按照“证照分离”改革分类管理的要求，审批局8项直接取消审批的直接取消，2项改审批为备案；积极推动落实告知承诺制；全面落实优化审批服务；进一步细化配套措施，明确改革方式，完善文书资料，优化办理流程，抓好改革落实。同时着力强化政务服务审管衔接，努力加大惠民惠企政策宣传，更大限度激发市场活力和社会创造力，不断提高群众满意度。

会上，大家踊跃发言，积极认领改革事项，纷纷表示将严格按照“证照分离”改革要求，贯彻落实各项改革任务，把工作做实做细，当好“无事不扰、有呼必应”的“店小二”，不断提升政务服务水平，加强事中事后监管，优化营商环境，提升人民群众的获得感和满意度。（山东省阳谷县行政审批服务局  陈焕芹）