大连加快培植新兴产业增长点形成氢能产业发展新格局

中国经济导报记者 | 施文郁

发展氢能产业是我国应对全球气候变化、保障国家能源供应安全和实现可持续发展的战略选择，是推动大连能源结构调整和产业结构优化升级，助推经济高质量发展的必然要求。2020年，辽宁省大连市成立了以市长陈绍旺为组长的氢能产业发展工作领导小组，并把发展氢能产业写进2021年《政府工作报告》。近日，中国经济导报记者就氢能产业发展相关问题专访了大连市市长、大连市氢能产业发展工作领导小组组长陈绍旺。

大连市首批氢燃料电池公交车正式上线。

以大连化物所和大连理工大学为代表的大连科研院所，已经基本构建起一条氢能利用较为完整的国产自主技术路线，并为我国培养了大批中高端人才。

大连自贸片区研发生产出世界首款燃料电池重型轿车运输车。本版图片均由大连市发展改革委提供

“构建氢能全产业链条”，大连有先发优势

中国经济导报：大连市基于什么样的考虑，把大力发展氢能产业上升为市委、市政府重大发展决策，成立领导小组，写进《政府工作报告》，并且进行一系列顶层设计？

陈绍旺：氢能是一种清洁高效的可再生能源，发展氢能产业对于构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，建设美丽中国、实现经济高质量发展具有重要意义。大连氢能产业发展基础良好，具备国内最强技术研发优势，氢能产业链已初具雏形，制氢资源较为丰富。对于大连而言，发展氢能产业，培育壮大“新字号”，不仅可以发展新经济、培育新动能，还可以引领和带动装备制造、化工等传统产业转型升级，是切实践行习近平总书记对辽宁及大连老工业基地全面振兴、全方位振兴重要讲话和指示批示精神，加快推进“两先区”建设的创新探索，也是落实大连市委决策部署，实施生态优先、美丽大连战略，创建有国际影响力的“开放创新之都、浪漫海湾名城”的具体举措。2021年大连市《政府工作报告》明确提出“构建氢能全产业链条”，大力发展氢能产业。同时，《大连市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《大连市氢能产业发展规划（2020-2035年）》进一步明确了未来大连市氢能产业发展的总体安排和目标任务。目前，大连正抓紧组建专家智库、聚焦核心技术、整合专业联盟，进一步加强统筹联动，促进大连氢能产业高质量发展。

中国经济导报：大连发展氢能产业的先发优势有哪些？

陈绍旺：大连是氢能与氢燃料电池的基础研究和技术创新策源地，研发资源、研发能力和创新成果在国内外占有重要地位。大连市的特点在于基础研发优势突出、产业链条初具规模、人才储备基础雄厚、氢气资源相对丰富。

在产业基础方面，大连化物所作为国内最早从事氢气提纯和氢燃料电池研究的机构，在氢气纯化、催化剂、电极技术和材料、膜电极、双极板、电堆结构、电堆运行管理、检测与控制等基础研究领域处于国内领先地位，已获得燃料电池关键材料等方面的授权发明专利300余件，主导制定了半数以上的燃料电池国家标准。大连化物所、大连理工大学、中国科学院大学能源学院、大连海事大学、大连交通大学、大连锅检院等30多所科研院所，在氢能基础研究及汽车、船舶、机车、电力系统等制造领域均有丰富的技术和人才储备，将为大连氢能产业持续健康发展提供强大的技术和人才保障。

在氢气供给方面，拥有充足的低成本氢气供给来源。据统计，目前大连工业副产氢气产能12万吨，可支持约15000辆燃料电池公交车或卡车运行。目前，大连市正积极谋划绿色制氢项目。

在应用场景方面，大连拥有港口、机场、轻轨、地铁等各类应用场景，可以为氢能船舶、氢能轨道交通装备以及氢能港口、机场的专用装卸机械等提供应用场景；分布在大连辖区内的各类海岛，可以为氢能分布式能源提供类型多样的应用场景。冬季低温气候最适合氢燃料电池汽车试验和应用。

在政策保障方面，已发布《大连市加快培育氢能产业发展的指导意见》《大连市氢能产业发展规划（2020-2035年）》，明确了未来氢能产业发展方向和重点攻关领域。设立10亿元氢能产业发展专项资金，印发《大连市氢能产业发展专项资金管理办法》《大连市加氢站管理暂行办法》《加氢站现场运行安全管理规范》《加氢站技术验收指南》《加氢站运营服务规范》等配套文件，形成了完整的支持燃料电池汽车相关技术攻关、示范推广、安全监管等政策措施。

打造千亿级氢能新兴产业，大连有坚实基础

中国经济导报：按照《大连市氢能产业发展规划（2020—2035年）》，大连发展氢能的近期目标和远期目标是什么？怎样保证实现这些目标？

陈绍旺：近期目标是到2025年，形成涵盖氢能产业全链条的技术研发、检验检测体系，氢能产业关键核心技术与应用接近国际先进水平，显著降低应用成本。引进和培育氢能产业优势龙头企业，打造百亿级氢燃料电池整车产业，初步形成氢能全产业链发展格局。全市应用推广多种氢燃料电池车辆（含公交车、乘用车、重型卡车、牵引车、环卫车等），氢燃料电池船舶、氢燃料电池轨道交通车辆应用实现突破，分布式发电系统、备用电源、热电联供系统装机容量实现示范应用。

远期目标是到2035年，氢能产业关键技术与应用达到世界领先水平。大连市氢燃料电池车辆、氢燃料电池船舶、氢燃料电池轨道交通车辆得到大量应用，分布式发电系统、备用电源、热电联供系统装机实现大规模应用。氢能基础设施更加完善，氢燃料电池汽车、船舶、机车、分布式电站等重点产业链条更加完整，培育多家达到国际水平的龙头企业，成为中国重要的氢能高端装备制造基地。

为确保目标实现，大连市加强政府规划引导，建立较为完备的政策保障体系，设立氢能产业发展资金，发挥政府的政策激励和组织协调作用，以大连市氢能综合利用示范工程为引领，集中全市优势技术和资源，以氢燃料电池为突破口，培育并带动制氢、输氢、储氢、用氢以及相关制造业的快速发展。通过以奖代补的方式，拿出6000多万元财政专项资金支持中触媒纯化制氢装置和充装站项目、大连化物所高比功率车用燃料电池开发项目、新源动力高可靠性燃料电池模块及核心零部件开发项目、锅检院氢燃料电池系统承压部件实验室等14个重大项目。预计在2030年左右，将为大连打造一个千亿级的新兴产业。

中国经济导报：目前大连氢能产业布局情况怎么样？氢能产业覆盖面广，产业链长，大连目前氢能产业基础如何？

陈绍旺：目前，大连市氢能相关企业主要集中在高新区和金普新区。按照规划布局，根据大连现有氢能产业发展基础，按照全产业链协同、差异化和集群化发展的要求，以高新区、金普新区、旅顺口区、庄河市为载体，引导产业要素资源向相应区块集聚发展，形成“一廊三园七区”的氢能全产业链空间布局新格局。同时，也将按照“氢城”“氢港”“氢能小镇”的谋划布局，向太平湾经济区和瓦房店市红沿河镇拓展。

大连市已基本形成完备的燃料电池产业链。在氢气制备和储运方面，有大连岩谷、中触媒等多个专业从事氢气制备和储运的企业；在绿氢制取方面，有辽宁红沿河、华能大连电厂等大型国企的加持；在氢燃料电池电堆、氢燃料电池系统及部件方面，有新源动力、洺源科技、擎研科技、大连宇科等企业。新源动力部分关键技术达到国际一流水平，洺源科技在燃料电池动力系统集成、控制策略开发上具有独特技术优势。在氢燃料电池智能生产线等设备制造领域，大连豪森等企业为配套设备制造提供支撑。在交通装备制造方面，大连汇聚了一汽大客、中车大连、大连船舶重工、中远船务等客车、轨道交通和船舶制造企业。在氢检测方面，大连锅检院是我国唯一一家综合性国家气瓶质量监督检验中心。另外，大连具有雄厚的装备制造业基础，能够为氢能产业中压力容器、泵、阀等配套设备制造提供支撑。

中国经济导报：据了解，氢有“蓝氢”、“灰氢”和“绿氢”。我国目前各城市生产的大多为碳排放高的“灰氢”，大连如何既高效又洁净地发展氢能产业？制氢需要丰富的电力来源，大连未来的清洁能源能否支撑氢能产业持续发展？

陈绍旺：目前，大连具有丰富的石化产业副产氢气，但在双碳目标下，我们提前谋划“绿氢”制取。大连市电力充沛，尤其是可再生能源方面。2020年，大连核电发电量327亿千瓦时，风电发电量15.5亿千瓦时，光伏发电量3.5亿千瓦时。到“十四五”末期，全市发电装机容量将达到1810万千瓦，非化石能源发电装机规模达到1155万千瓦以上，占比达到63.8%，非化石能源发电占比超过70%，发电量超500亿千瓦时。大连市较强的核电、风电、光伏发电能力，为未来实现“绿氢”制取路线奠定了坚实的基础。

中国经济导报：应用场景的落地是发展氢能的关键环节，目前大连在金普新区和高新区氢能燃料公交车示范运营的基础上，如何进一步拓宽氢能的应用场景？

陈绍旺：按照试点示范促进基础设施建设、基础设施建设促进推广应用、推广应用促进产业发展的路径，集中全市优势技术和资源，重点以氢燃料电池汽车为突破口，逐步拓展氢能向轨道交通、船舶、港口、机场、发电及备用电源等全场景领域示范应用。

大连市拥有燃料电池公交车、重卡和氢能船舶的开发能力，36吨重载卡车已取得工信部公告，10.5米氢燃料电池公交车已量产，排水量20吨的氢燃料电池动力船正在调试阶段。已建成加氢站4座，其中大连保税区盛港站为国内首个集油、氢、电、气、跨境电商“五位一体”的综合加能站，60余台氢燃料电池公交车在多条线路上安全顺利运营。

下一步，重点推动氢能高速、氢能港口、氢能轨道交通、氢能电站和氢能小镇等多种应用场景。2022年底前全市力争示范应用氢燃料电池公交车、环卫车、重载卡车等各类车辆总数达到300多辆，下水氢燃料电池船2艘，加氢站达到9座。通过示范应用加速推进氢能产业关键核心技术的迭代发展，着力发展氢燃料电池关键零部件及系统集成，加快推动制氢、储（运）氢、加氢等相关装备产业发展，积极推动氢燃料电池汽车、轨道交通、港口机械、船舶、氢能分布式供电等装备产业发展。重点实施突破关键核心技术、培育重点骨干企业、推进示范应用推广、完善基础设施建设、健全产业支撑平台、构建开放协作体系等六大任务。

充分发挥市场作用，大连设立氢能产业发展专项资金

中国经济导报：发展氢能产业，短时难以得到回报。目前在我国大多为政府大量投入，央企和国企跟进，鲜有社会民间资本进入。大连如何促进民间投资呢？

陈绍旺：发展氢能产业，我们始终坚持市场主导、政府引导的基本原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业在推进氢能产业发展中的主体地位，激发企业的内生动力和创造力。在关系氢能产业全局的重要领域和关键环节，加强政府的规划引导，发挥政府的政策激励和组织协调作用。

一是加强基础设施建设。开展氢能在交通、能源等领域的示范应用，加强氢能基础设施建设，为氢能产业规模化、商业化推广奠定坚实基础。二是政策鼓励支持社会投入。大连设立了氢能产业发展专项资金，支持项目14个，撬动社会资本投入近3亿元。三是优化产业发展金融资本环境。推进设立氢能产业基金，积极推动与招商局集团、航天科技集团、中建投、中石化等大型央企共同在大连地区全面开展氢能产业战略合作。

此外，大连市正研究推动金融服务创新发展，吸引社会资本推进氢燃料电池汽车融资租赁项目，研究通过融资租赁模式批量采购氢燃料电池公交车、重卡、物流运输车，向城市公交、大型物流企业提供氢燃料电池汽车租赁服务。

中国经济导报：在争创国家氢燃料电池汽车示范城市的过程中，大连有哪些具体措施？

陈绍旺：依托东北振兴、长江经济带和沪连合作，大连市牵头组建了“辽沪黑皖十一城燃料电池汽车合作应用群”，其特点在于，东北地区寒冷气候的独特应用场景，基础研发优势突出，产业链条基本完整，低成本低碳氢源充足，应用场景丰富多样，示范应用已具成效，人才资源储备雄厚，政策保障相对健全。

一是有助于自主技术快速发展。合作应用群目标是围绕氢能与燃料电池领域大连化物所为主的国产自主技术开展协同攻关，通过一定规模的燃料电池汽车示范应用，实现燃料电池关键核心部件及材料的全面国产化，推动燃料电池国产自主技术领跑全球，着力打造中国燃料电池自主技术创新策源地、中国燃料电池高端装备制造基地、中国燃料电池汽车高寒地区商业应用示范区。

二是场景广泛有利于验证示范。大连市联合辽宁省沈阳市、沈抚示范区、鞍山市、营口市、阜新市、朝阳市、葫芦岛市以及上海嘉定区、黑龙江省七台河市、安徽省六安市组成“辽沪黑皖十一城燃料电池汽车合作应用群”，涵盖东北、华中、华南地区。其中，东北地区高寒气候特点适宜试验、验证、使用燃料电池汽车，同时，城市群各城市均不同程度具有城际高速、港口接驳、城市公交、矿山运输、物流配送等适合中重型燃料电池商用车运行的示范应用场景。

三是加快大连市产业转型升级。立足大连市发展氢能产业综合优势，突出创新驱动、系统谋划、示范应用、协同发展，加快培植新兴产业增长点，形成氢能产业发展新格局，将为“两先区”建设提供有力支撑。深化沪连两地在氢能产业领域的全方位合作，促进东北老工业基地城市与东部发达地区在更高、更广、更深的层面协同合作，将国家多项重大战略转化为促进经济社会发展的现实动力。