审批“提速度”服务“升温度”！陕西府谷县：“一章一网“让审批加速

中国经济导报、中国发展网讯 拓步平、李淑红、贺艳飞 记者苟俊报道 今年以来，陕西府谷县行政审批服务局紧紧围绕工程建设项目审批改革、相对集中行政许可权改革、政务公开、“一张网”建设等重点工作，让信息多跑路、群众少跑腿，打造实体政务服务大厅、网上办事大厅、行政审批专用章“三位一体”的“随身随地随办”的办理模式，让审批办理更高效。

  一章审批 审批更高效   “真是没想到，这次来了一趟就办好了，这可是以前3个月可能都办不下来的事情。现在审批效率比以前快，工作人员服务态度让人更舒心。”近日，在府谷县政务大厅递交完申报材料的市民李保军激动地说。回想起几年前办理相同业务时的状况，李先生依然记忆犹新。因为对流程不熟悉，他来来回回跑了四次才办完一项业务。现在，所有的申报材料都有模板，而且审批的流程和时限都附有详细说明。

今年以来，府谷县行政审批局创新举措推行“双学、双编、双审，一章通办”的相对集中行政许可权改革模式。“双学”，即原审批部门审批人员、审批局审批人员轮流讲课、互帮互学；“双编”，即审批局与原审批部门共同编制出实用型审批要点、办事指南及接件标准；“双审”，即对已承接的重点类、疑难类审批服务事项，借助联席、联审会议，着力解决审批服务中重点、难点问题。“一章通办”，即对审批局已承接的审批事项，实行实接实批、“一枚印章管审批”。

今年，府谷县行政审批局共通过联席、联审会议审批办理了交建集团股权质押登记，秦晋、二道沟煤矿开工备案等重点审批事项20余件，对已承接的260多项审批服务事项，通过规范、高效、便民的审批服务，将“一章管审批”全贯通服务工作推向一个新水平。

 一网通办 办事更便捷    

材料没带全、线下业务办不了，乡镇居住的王勇在县政务中心大厅犯了愁：“好不容易请假一天回来办理业务，这次要是没办成，又得回去再跑一趟了。”窗口受理人员得知了他的情况后，赶紧告诉他业务可以“网上办”，不光审批可以进行网上办理，而且申请材料都可以在网上查询到样本，批文还支持快递邮寄。

今年以来，府谷县设常态化企业开办专区，以“证照分离”改革为契机，推行“企业注册登记申请+行政审批服务局陪办帮办代办+商事注册登记+免费印章刻制+税务登记+银行账户设立+中邮全国免费证照速递+营业执照自助取件”的“一门一网一窗”“府快好办”服务模式，全面推开“一件事一次办”的主题式快捷审批服务工作。

同时，府谷县行政审批局按省直管县要求，全力推动“全省通办”工作，与渭南市华州区行政审批服务局、榆林市靖边县行政审批服务局等区县审批局举行了政务服务事项跨区、跨县通办签约仪式，并开展了为县乡企业、群众陪办、帮办、代办服务，为办事企业、群众提供全程跟踪服务，并通过乡镇分区域帮代办窗口，方便进城群众办事，解决企业和群众办事“多地跑”、“折返跑”的问题。

目前，府谷县共打造6个乡镇、社区、小区便民服务示范点，23个乡镇（农业园区、便民服务中心）场地标准化建设全部完成，172个行政村便民服务室全部挂牌。

   一窗受理 服务更贴心

为了进一步简化审批流程，方便百姓办事，府谷县行政审批局建立“受、审、勘”分离、分领域审批服务的工作机制。将为民服务大厅分为：公共事项便民服务区，综窗受理、按类分发、一窗出件区，部门“三集中、三到位”受审分离区，审批局审批专区，审批局现场踏勘专区五大区域。初步形成“审批不见面、踏勘专区办、服务更方便”的工作模式。

府谷县持续开展“减事项、减环节、减时限、减材料、减费用、减审批、优流程、优服务”的“六减两优”服务，要求审批局及各部门单位窗口“简单事项1天办、一般事项3天办”。同时，府谷县在政务大厅开辟绿色通道，为军人、老弱病残孕和应急救援、人才引进、大项目审批等事项新开快捷、即办通道专窗，为特定对象特事特办，提供更加便利、快捷、高效的优质服务。