汕头市龙湖区推出优化营商环境16条服务举措 提优提速惠企利民

中国经济导报 中国发展网 鲁利韦、聂金秀、记者罗勉报道  近日，汕头市龙湖区推出优化营商环境16条服务举措，推动“指尖办”“跨城通办”等智慧政务服务和惠企利民举措上线落地落实，为经济全面提速发展创造良好环境。这也是继本月初龙湖区政务服务数据管理局率先探索在前海深港现代服务业合作区办事大厅启用“前海·龙湖跨城通办”政务服务自助终端机之后，龙湖区深入推进“我为群众办实事”实践活动，全力推动政务服务提优提速的又一创新举措。

据了解，汕头市龙湖区推出优化营商环境16条服务举措的目的也就是为了服务保障区域打造市场化、法治化、便利化、国际化的营商环境，全程护航经营发展。此次出台的“龙湖16条”涵盖“四个全”——全力规范政务服务、全力护航经营发展、全情服务亲商安商、全面实施人才计划。其中，实现政务服务智慧便民全覆盖是此次龙湖区优化营商环境16条服务举措的“重头戏”，目标是全面建成覆盖街道、村居、工业园区等一批24小时智慧政务大厅，一年内实现区大厅、街道党群服务中心政务服务一体机100%覆盖，村居公共服务中心力争三年内实现100%覆盖。

推行容缺受理新模式

“前海·龙湖跨城通办”自助终端机安置在前海深港现代服务业合作区办事大厅，可办理广东省、汕头市和龙湖区三级政务服务事项140多个，涉及公安、人社、残联、民政、卫健、司法、税务、医保、自然资源等多个部门，实现查询、办理、打印、预约等四种功能，并提供24小时“不打烊”服务。其中涉及龙湖的政务服务事项共有18类共30项，涵盖社保参保证明、个人住房情况、个人完税证明、医疗划拨清单等高频事项。龙湖区政务服务数据管理局审批改革股股长陈莎表示，该举措打破了时间和空间的限制，将政务服务跨了市，延伸到了深圳市前海，方便了在深圳的广大乡贤，避免“折返跑”“多点跑”，并且自助终端机24小时可提供服务，节省了他们办事的时间和经济成本。

汕头市龙湖区政数局结合工作实际，推出具有便利性、创新性、前瞻性的便民惠企举措。自7月1日起，在原有珠江楼开放的免费停车位基础上，由政府买单，增加开放民航大酒店停车场，为办事群众提供2小时免费停车服务，并在全市率先实施免费快递，即采用政府买单的方式，为企业、群众提供办事结果免费送达服务，将办事取证由“上门取”变“送上门”。同时，区政务服务中心于2021年3月1日开始实施区内新办企业免费享受一次刻章服务，减少开办企业环节，提高开办企业效率，降低开办企业成本。值得一提的是，区政数局不断优化窗口办事流程，联合区卫健局、区城管局等多个行局对公共卫生许可、占用、挖掘城市道路审批等多个高频政务服务事项推行容缺受理新模式，经申请人作出相应承诺后，政务服务中心综合窗口先予受理收件，办事群众和企业在当天补齐相应材料即可，既方便群众，又缩短了审批时限，降低了审批环节的启动门槛。

全力规范政务服务，打造便民服务新高地是此次龙湖区优化营商环境16条服务举措中的最大亮点，龙湖区表示，接下来，将会在推广“汕头龙湖”App，实现智慧城市移动端全覆盖；推动具备条件的各类企业实现全程电子化方式办理设立登记，并启用商事主体24小时智能自助登记系统，实行“无人审批”“零见面”“自助办”进行商事登记等，提供企业开办、注销至简服务，全情服务亲商安商稳商。

全市率先实现房产交易税“一键速算”

“作为一名常年与税务部门打交道的企业办税人员，近些年我感受最深的就是办税便利度的大大提升。就拿领用发票来说，在电子税务局提交申请后，不到一个工作日就提示‘受理成功’，只需动动手指在网上预约办税，即可在预约时间内到办税厅优先取号办理，遇上不方便出门领票的时候，还可以选择免费邮政快递领取服务，足不出户，发票就直接邮寄到家，现在办税真是越来越方便。”汕头一个公司财务部经理说。

今年来，汕头市龙湖区税务局以打造一流税收营商环境为目标，集成推出了一系列优化办税服务的实招硬招，用心用情服务好纳税人、缴费人，提升智慧税务服务水平，推动惠企政策免申即享，加快实现一次申报、全程网办、快速兑现。龙湖区税务局在落实服务举措中还根据服务需求设计推出了“房产交易税费估算”小程序，组织编制操作指引，在全市率先实现房产交易税费“一键速算”。     

汕头市龙湖区税务局在全市率先推出二手房交易“一窗受理”“企业专窗”等服务举措，将新办企业套餐式服务办结时间压缩至0.5天，企业注销登记符合条件即时办结，发票申领、发票代开等业务当日办结，发票免费邮递实现“同城次日送达”等。接下来，还将继续以纳税人、缴费人的实际需求为导向，进一步创新服务举措、提升服务质效，以更加优质高效的税费服务，为推动地方经济高质量发展贡献税务力量。

汕头市龙湖区发展和改革局表示，作为起草“16条”的牵头单位，今年以来市委市政府高度重视营商环境建设工作，龙湖区作为特区发祥地，更是以刀刃向内、自我革命的精神，勇于争优创新，推动营商环境持续优化，不断向好。下来也将结合党史学习教育，“我为群众办实事”实践活动，组织深入辖区企业、工业园区、行业协会、街道社区等，积极宣传介绍龙湖16条服务措施，同时也将统筹协调推进全区优化营商环境各项工作，确保龙湖16条落到实处，取得成效。