山东莱西：减税降费助力企业高质量发展

中国经济导报、中国发展网  程强、刘慧娜、记者殷晓旭报道  为落实好减税降费政策，全方位助力企业高质量发展，山东省莱西市积极创新开展公共资源交易领域各类金融专项服务，及时推送优惠政策，帮助企业减税降费，助力企业健康发展。

取消了公共资源交易领域中工程勘察、设计、监理和政府采购类项目的投标保证金，降低工程质量保证金、工程施工投标保证金缴纳比例。其中工程质量保证金缴纳比例由5%降为3%；工程施工投标保证金缴纳比例由最高不得超过项目估算价的2%降为1%；缴纳金额由最高不得超过80万元降为50万元。

全面推行银行保函、保险保函、电子保函在公共资源交易领域的应用。在以往的公共资源交易活动中，企业参加招投标必须交纳的投标保证金，主要采用网银或手机银行转账、柜台或自助终端汇款、支票等方式缴纳，投标保证金在整个招投标期间都不能退还，投标企业面临资金占用的困境。而银行保函、保险保函、电子保函作为一种信用凭证，可以为信用状况良好的企业提供投标担保，替代交纳保证金，大大降低了投标企业现金流压力和融资成本，切实减轻了投标企业特别是中小微企业的资金压力，对促进企业成长、支持实体经济、确保重点项目建设，助力莱西市经济发展发挥了积极的作用。

在2021年3月26日开标的莱西市石岛路（南京路至杭州路）道路提升工程项目中，共有188家投标单位参与，其中168家以电子保函形式、18家以银行保函或保险保函形式缴纳投标保证金，只有2家通过银行转账方式缴纳投标保证金，本项目投标保证金应缴846万元，账户只收到9万元的现金，通过保函形式代替原来的转账方式,给企业释放837万元资金占用，取得了良好的社会效果，受到企业的认可。

推行公共资源交易全流程电子化。莱西市在青岛各区市中首批部署了公共资源交易一体化平台，截至目前，政府采购和建设工程项目已实现全流程电子化交易。网上下载招标文件、网上签到、网上开标、网上解密投标文件、电子评标、网上公开交易结果等全程电子化，以交易信息网上流传取代人工跑腿，减轻了交易主体交易成本，提高了资源配置效率。让投标人与评标专家“线下不见面，线上面对面”，让投标“无纸化、零见面、零跑腿”成为现实。实行“全流程”电子化后，为投标企业节省了大量交通费用、食宿费用、标书制作费用，实现了“零成本”投标，仅此一项每年给企业至少节省近千万的投标成本。