珠海市实施科技创新促进条例 科技攻关探索揭榜挂帅制

中国经济导报 中国发展网 记者罗勉报道  8月13日，从珠海市召开《珠海经济特区科技创新促进条例》（下称《条例》）发布会了解到，本次《条例》修订历时一年多，是继2016年修订后的第二次全面系统修订，于今年8月1日起正式实施，进一步破除了珠海科技创新发展的体制机制障碍。

《珠海经济特区科技创新促进条例》是珠海第一部促进科技创新的综合性地方法规，是珠海科技创新方面的“基本法”，本次修订后，《条例》从现行6章45条，调整为9章83条，搭建了珠海科技创新主要制度架构，并明确规定将科技创新投入作为财政支出重点予以保障，加强全市科技资金统筹管理。

更加注重提升科技创新策源能力。《条例》鲜明地提出要加强基础研究和技术创新。在资金投入方面，要建立财政投入和社会资金投入相结合的基础研究投入保障机制。

在技术创新方面，《条例》特别提出要创新科技攻关管理方式，探索实行揭榜挂帅等竞争性科技项目组织实施方式。

通过用好用足经济特区立法权，此次珠海在科技成果转化激励机制方面，也做出了许多创新探索。

《条例》明确市政府设立科学技术奖，塑造“科技重奖”品牌。同时，率先提出建立科技创新容错机制；明确赋予经费管理使用自主权、简化项目申报和过程管理等制度安排；探索实施财政科研经费包干制、负面清单制度；实施科技计划绩效分类评价制度等多项改革措施，为深化科技管理体制改革，全面优化创新生态提供法治保障。