“十四五”上海建设高品质、有特色的民政服务体系

中国经济导报、中国发展网讯 倪珺 记者鲍筱兰 《上海市民政事业发展“十四五”规划》提出，坚持共同富裕方向，建立解决相对贫困的长效机制，为低保、低收入群体、支出型贫困及多重困境家庭建立稳定的救助保障。8月13日，记者从市政府新闻发布会上获悉。上海市副市长彭沉雷表示，要稳步提高困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准。确保居民年度最低生活保障标准不低于上年度全市居民月人均消费支出的33%，较“十三五”时期平均水平提高近2个百分点。

据了解，2021年，上海最低生活保障标准已由2020年的1240元，提高1330元。“十四五”期间，上海要稳步提高困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准。2021年，本市重残无业人员、低保家庭中的残疾人，补贴标准由2020年的每人每月330元或300元，统一上调至每人每月410元；本市低收入家庭中的残疾人，补贴标准也由原来的每人每月200元上调至每人每月290元。

“十四五”时期，上海将进一步聚焦相对贫困问题，努力构建应对相对贫困的长效机制。进一步健全以最低生活保障、特困人员救助供养、支出型贫困家庭生活救助等基本生活救助，医疗、教育、住房、就业、受灾人员救助等专项救助，临时救助等急难社会救助三类社会救助为主体，以慈善组织等社会力量参与为补充的社会救助制度体系。在完善基本生活救助制度方面，上海将适时调整支出型贫困家庭生活救助政策，细化应急救助措施、规范审核确认程序，切实兜住兜牢基本民生保障底线。

还将建设有序、活力、和谐的社区治理格局。要健全社区治理体系，不断完善符合超大城市特点和规律的基层社会治理新格局。面对少数因自身健康状况或不了解政策无法求助的“不声不响”的群体，上海努力构建“救助顾问等走访发现+大数据智能查找”的线上线下融合发展的“政策找人”模式，做到困难对象早发现、早介入、早救助。顺应数字化转型的趋势，加强相关部门的数据整合，建设“一库一池”即困难群众数据库和救助政策资源池，通过具体应用场景智能查找符合条件的对象，探索数据驱动的“找人”路径。

《规划》还明确，建设高品质、有特色的民政服务体系。强化队伍建设，创新服务机制，推进民政事业高质量发展。按照建设独立综合性节点城市发展要求，结合“五个新城”建设，高标准配置民政服务设施。