“山海关不住 创业到金普” 大连开发区去年完成技术合同登记318项成交近52亿元 ——“双创大连 逐梦未来”系列报道之四

中国经济导报 中国发展网 记者施文郁

2020年12月，大连经济技术开发区获批为第三批国家级双创示范基地，经开区依托示范基地融通创新发展方向，主动融入“一带五基地”和“辽宁沿海经济带”建设的创新实践，打造大中小企业协同发展的双创示范区、产业融合生态区以及资源共享的聚集区。充分利用双创基地在产业培育，项目孵化，产学研融合方面的成果，深入实施双促示范基地建设工作。这是中国经济导报记者在大连开发区采访了解到的情况。

全力打造市场和产业双驱动“双创”

大连经济技术开发区地处东北亚地理中心位置，是面向东北亚区域开放合作的战略高地、引领东北地区全面振兴的重要增长极、老工业基地转变发展方式的先导区、体制机制创新与自主创新的示范区。近年来不断努力优化区域产业布局同时，加强创新创业布局，充分发挥经开区在大连地区和东三省高技术产业最集中、创新市场最活跃、资源效率最高的优势，支持大中企业和各类双创主体，与经济相结合，引领形成体系化融合创新格局。

中国经济导报记者在采访中了解到，近年来，大连经济技术开发区出台了《大连金普新区加强孵化平台建设推进大众创新创业实施办法》、《金普新区科技创新投资引导基金管理暂行办法》等多项政策，支持高校、科研院、大中小企业技术研发部门，采用市场化运营方式和手段，建立产业技术创新战略联盟，搭建各创新主体的科技成果转化、技术转移交新项目和新技术定期或不定期发布机制，与产业转型升级和新兴产业化嫁接，实现了市场和产业双驱动“双创”工作机制。

科技产业融通创新发展基础优势明显

据大连开发区发改局相关负责人介绍，经开区现有市场主体超过20万家，企业8万多家，其中外资企业5000多家。引进了英特尔、辉瑞制药、大众变速器、大众发动机、松下、佳能、尼得科等近70个国家和地区的企业投资建设的近百个世界500强企业的项目。2020年共汇聚市级以上研发机构244家，高新技术企业666家，孵育瞪羚及种子、潜在独角兽企业31家，2019～2020年科技型中小企业825家。2020年大连市科技项目18项，2021年推荐申报大连市“揭榜挂帅”项目17个，大连市重点科技研发计划8个。

区域内汇集国家级科技企业孵化器3家、国家级众创空间7家，2020年技术合同登记318项，技术合同成交额51.74亿元。在高端数控机床、电子信息、新材料、生物医药、节能环保、清洁能源等行业和领域，与国内大连化物所、清华大学、中广核电、大连理工等国内外科研院所合作，全力推进新区战略新兴产业科技水平处于国内领先。下一步将立足区域产业优势，围绕“技术研发+创新孵化”，重点推动西门子金普数字经济与智能制造创新中心、辽宁垠艺国际医疗器械产业孵化基地项目、诚泽检测区块链安全检测公共服务平台、北方国家版权交易中心项目等研发创新和创业孵化平台建设。

积极落实人才政策红利

通过金普新区管委会网站、金普发布微信平台发布金普新区金十条人才政策，通过走访座谈的形式宣讲市区人才政策，确保应享尽知，释放政策红利。积极落实市区两级人才政策，开展高层次人才和紧缺人才认定工作。完成2021年第一季度高层次人才和紧缺人才申报工作，其中新引进高层次人才26人，本地高层次人才92人，城市发展紧缺人才75人。落实本地高层次人才津贴发放工作。为88名高层次人才发放津贴168.32万元。此外，还开展以下人才工作：

一是推进校政企合作。联合大连民族大学组织召开人才双选会。吸引了来自省内外290余家用人单位，提供各类职位数19000余个，其中金普新区重点产业领域企业84家，提供岗位6234个。联合大连大学合作开展“专家人才服务企业”活动。由局领导带队主动走进大连大学，确定了2021年将围绕“大学生就业创业在金普”、“专家人才服务企业”、“中日合作示范区人力资源服务平台建设”、“大连市第18届创博会”等活动载体，全面开展校地合作工作。

二是举办日资企业专场招聘会。“中日合作示范区·金普新区日资企业专场招聘会”5月8日于金普新区人才广场成功举办。不仅为日资企业招才引智提供了高效平台，同时也在日资企业在新区发展注入了新鲜活力。日本电产、松下能源汽车、盘起工业、骊住通世泰建材等56家日资企业参加了招聘会，提供了专业技术人才、经营管理人才、技工、普工等850个岗位。

三是参加第十九届中国国际人才交流大会。大会期间，新区代表与参会的国内外专家组织、人才机构就人才引进、人才项目合作等事宜进行了广泛交流。积极参加展览洽谈、专题讲座等活动，广泛与海内外人才进行交流对接。在会场大力宣传推介我区特色人才政策，播放“金普·印象”宣传片并发放“金十条”人才政策宣传手册500份，在深圳面向国际人才唱响“山海关不住 人才到金普”的响亮口号。

构建高水平产业体系助推双创发展

经开区近年来坚持把发展经济着力点放在实体经济上，立足产业体系完备、工业基础厚实和临港靠海区位优势，坚定实施“智造”引领计划，以数字技术赋能五大优势产业，推进优势制造业提质增效、新兴产业规模裂变、现代服务业品质升级，加快构建“433+1”现代产业体系，着力提升产业基础高级化和产业链现代化水平，提高产业质量效益和核心竞争力，打造一批代表大连制造、中国制造的标志性产业链和先进制造业、现代服务业集群，建成东北地区产业高质量发展样板区。“433+1”的现代产业体系，“4”是指提升4个优势制造业产业链供应链现代化水平，包括培育全国一流的循环绿色石化产业集群、建设东北亚汽车产业新城、构建电子信息产业全链条发展生态和打造具有国际影响力的先进装备制造业基地；第一个“3”是指培育发展3个重点战略性新兴产业，包括深耕做精新材料细分领域、构筑新能源创新发展先导区和推进生命健康产业融合发展；第二个“3”是指做优现代流通、滨海旅游、现代金融3个高品质的现代服务业；“1”是指用数字技术赋能，推动数字经济深度融合发展。

重点项目引领发展新格局

依托科技部支持的冰山集团、医诺生物、华晨汽车、兆和环境、达利凯普、华录国正六家特色载体，积极探索产学研一体化、平台优化升级、内创孵化、市场品牌化、绿色可持续发展的大中小企业融通模式，推动中小企业市场化品牌化发展，构建创新创业生态，为促进中小企业创新升级提供了新的实践经验和典型案例。六大载体近两年通过资源贡献、服务合作等方式辐射带动了900余家中小企业。呈现出以龙头企业为主导、高校院所为支撑、国营、民营孵化平台齐头并进的新发展格局。

2020年5月11日，大连·中关村信息谷创新中心项目正式落户金普新区，这是金普新区管委会与中关村信息谷公司联合落实东北振兴与京津冀协同发展国家战略的具体体现。项目位于大连金普新区小窑湾国际商务区创新创业园，载体面积3.6万平方米，着力打造创新展示中心、雨林空间国际孵化器、科技办公区等创新交流示范窗口，聚焦发展数字经济、生命健康、智能制造及科技服务业。

创新中心按照“引高端、搭平台、建氛围、做示范”的工作思路，围绕互学互鉴、创新体制、项目招商、活动组织、环境提升、氛围营造、方案策划等方面开展一系列工作。截至目前，创新中心共储备意向客户276家，在谈重点项目30家，包括腾讯云、京东方创新中心、百分点、中电新能源顺丰分拨中心等行业龙头企业、独角兽企业和专业机构；明确入驻意向企业达到24家，包括国中长城、国家能源集团绿建中心、上海麟羿科技等，拟去化面积约1万平方米。同时通过举办“金普创新汇”和“创新中国行走进中关村”等系列活动，邀请新区、商务局、功能区等主要领导到北京、广州、深圳、南宁等中关村科技园区考察对接，已经累计举办4届金普创新汇和2次创新中国行活动。

大连百汇双创产业园2015年正式运营,面积达2.4万平方米,服务和管理人员超过30人,创业导师团队涉及多个领域,在孵企业超过100家,毕业企业50多家。主要涉及新一代信息技术、高端智能制造、新材料、节能环保等新兴战略性产业，已累计组织项目路演高达70余场。

在2019年，孵化器被国家科技部火炬中心评为“百汇国家级科技型中小企业孵化基地”。通过创业孵化，发现了更多优质的项目，并进行投资。2020年在中国科技创新创业大赛中，百汇孵化器投资的科技项目也获得了晋升国家赛的资质。与大连大学、大连民族大学等高校达成了校企合作和产学研协议，为高校的在校师生及毕业生提供了实训基地和项目落地的机会。

2020年，助力内创业企业一竹文化传媒成功申报众创空间；服务园区在孵企业成功申报高新技术企业、科技型中小企业20余家。被评为“辽宁省中小微企业创业创新示范基地”。

在未来发展道路上，大连经济技术开发区将着力打造“苗圃＋孵化器＋加速器”的全产业孵化体系链条。将提供充足的资金池、多方的资源、完善的创业平台、健全的配套服务，为企业的壮大，为区域经济的发展贡献力量。