山东莱西：用好“大喇叭”盘活乡村治理棋

中国经济导报、中国发展网  程强、朱慧、记者殷晓旭报道   进入新时代“三农”工作千头万绪，如何及时把党的政策宣传落实到位？如何把农民有效组织起来？如何让党组织更有凝聚力？为此，山东省莱西市积极深化拓展“莱西经验”，镇村党组织发挥好统领作用，在党和群众之间架设“大喇叭”声讯平台，积极组织群众、动员群众、服务群众，推动了各项工作有序开展。

润人有声讲党史

“每天早晨7点，村里大喇叭就开始放红歌、说党史，老百姓的精神生活更加丰富了，村里‘学党史、跟党走’的氛围更浓厚了。”莱西市日庄镇淤场党支部书记王荣正说，农村群众长期忙于农活，跟他们讲党的政策理论必须讲究方式方法，而“大喇叭”就是一种很好的宣讲渗透。

“大喇叭接地气，在地里干活就能听宣讲，党的声音送到了俺田间地头、家门口！”日庄镇河北夼新村村民李建明这样评价大喇叭宣讲。

“虽然我是一名党员，但是除了规定的学习动作外，接触党的理论知识很少，现在村里的大喇叭天天播放党的理论知识，而且大喇叭的声音在村里四处都能听到，走到哪里，听到哪，十分方便。”日庄镇东白石山村党员刘松梅说。

“党史国情、镇情村情，有了大喇叭，我们都能及时了解到。老人没有手机的、不会用电脑的、不会用微信的，现在听广播也什么都知道，在外打工的子女对家里老人放心了。”日庄镇河头村丁倩认为，大喇叭确实挺方便的，尤其对于农村老年人。

相比村民大会、面对面宣讲等方式，“大喇叭”更能发挥“传声筒”作用，推动党的理论在农村落地生根。今年以来，日庄镇通过镇村“大喇叭”宣讲，并组织开展党史知识竞赛、文艺汇演等多种形式的活动，推动党史学习教育深入人心，在全镇形成了“学党史、感党恩、跟党走”的浓厚氛围。

明明白白讲政策

好的政策，如果群众接收政策信息的渠道少，即使收到政策却看不懂，怎么办？莱西市通过在镇村普及“大喇叭”，把村民难以理解的医保、低保、农业补贴、保险等政策信息本土化、通俗化播放，第一时间输送到千家万户，让农民真正听懂政策、享受政策。

日庄镇沟东新村党总支书记高维玉说：“今年新出了个‘琴岛e保’医疗保险，一开始很多人都不明白到底是怎么回事，保什么？怎么买？去哪查？我们就通过村里的大喇叭进行了详细地讲解，让村里的人了解都怎么投、以后报销的步骤、走什么程序，然后由村里的党群服务员上门为有需要的村民办理业务，方便了群众，提高了效率。”

“发的很多政策，干活的群众没空看，上岁数的群众不会看。我们就借助大喇叭进行广播宣传。比如疫情防控、疫苗接种、防溺水、秸秆禁烧等，早餐6点、中午2点半、晚上饭后定时全覆盖宣传，群众基本都知晓了，明白了。”日庄镇鲍格庄支部书记徐洪凯介绍，村里的6个大喇叭同步播放取得很好效果。

“骗人之心不可有，防骗之心不可无。”等一系列“硬核”喊话和典型诈骗案例也出现在村里大喇叭的广播中。“大喇叭”用接地气的语言反复提醒村民注意防范，营造出了“全民防诈”“全民学法”的浓厚氛围，形成打击违法犯罪的强大合力。今年以来，日庄镇辖区内电信网络诈骗案件同比下降35%，发案数为全市最低，有力保护了群众财产安全。

第一时间传指令

农村“大喇叭”具有自主性强、传播速度快、知晓面广的优势，在疫情防控、发生重大灾害等时刻可以直接通过镇上的喇叭连接到各自然村的喇叭，用最快的速度把指令、要求传达到千家万户，不留死角，不留空白。

“清明节前后，村里每天通过大喇叭广播焚火的危害、防火知识，提倡大家上坟不要烧纸。现在村里也没有烧纸的了，着火也比以前少了很多。”日庄镇河头新村第一书记孙永建介绍。通过这种宣传方式，日庄镇私点暗烧现象大幅减少，秸秆禁烧等工作成效显著，在全镇范围内形成“不能烧、不敢烧、不愿烧”的良好氛围。

“原来村里只有传统的喇叭，有什么紧急消息需要播送就只能在村广播室‘喊一喊’，人在外地只能打电话让其他网格员去播放。现在我们的大喇叭可是智能化的，可以用手机APP控制村里的大喇叭，无论在哪儿，只要把需要广播的文字内容或音频输入进去，随时随地就能播广播，而且还有定时功能。”鲍格庄支部书记徐洪凯介绍。从疫情爆发以来，鲍格庄自然村安装了“智能大喇叭”，徐洪凯便是利用可以手机远程登录的“智能大喇叭”，源源不断地将疫情防控、疫苗接种的各项知识宣传到鲍格庄村的每家每户，取得了良好的成效。

“大喇叭的服务功能真不错。村民有什么急事，大喇叭一广播就解决了，省去了网格员来回跑、来回找人的麻烦。”鲍格庄村党支部委员丁云说，“村里刘京东的儿子手表在玩耍时丢了，通过大喇叭给一广播，很快就给找到了。”

普及知识百科书

农民种地多靠“经验主义”,但他们对农业专业知识还是缺乏了解，在应对一些季节性病虫害时缺少科学有效的应对措施。莱西市通过大喇叭及时广播农业种植相关知识，指导村民科学种、科学管，为农业丰收、农民增收奠定了坚实基础。

“大梨、葡萄、西兰花、芹菜、草莓是日庄的特色农产品，我们会根据这些特色农产品的生长时间播放一些种植注意事项，让老百姓种得放心，这样也能让顾客吃得安心。”日庄镇党委副书记李雷介绍。近年来，日庄镇通过持续有效的宣传发动，坚持以平台思维做发展乘法，搭建了镇级农业平台公司、“大美日庄”农业专业合作社联合社、“湖西七彩”田园综合体、日庄镇现大梨代农业产业园和果品冷链物流交易中心五大农业发展平台，流转土地4.6万亩，集中规划建设规模化高效农业园区10个，培育新希望六和、荣旺、富景农业3家龙头企业，集中规划建设万亩无核葡萄、万亩西兰花、3万亩日庄大梨三大种植示范区，创建无公害农产品品牌26个，扩大农业产业集群化效应，形成农业发展大生态。

“我们在大棚里干活也能听到大喇叭广播，在有冰雹等灾害性天气时，镇上的大喇叭会统一进行广播，我们这些农户在听到广播后会第一时间盖上雨布和卷帘，防止冰雹灾害造成减产。”家住日庄镇白石新村的刘东经营了约40亩的葡萄大棚，他从村里的大喇叭里还了解到了不少的农业种植知识，帮助他种植葡萄致了富。

“日庄镇建立起覆盖镇村两级的大喇叭智能化广播系统，根据村庄的大小、户数、人口数确定大喇数量，目前已有161个大喇叭覆盖全镇87个自然村，搭建了‘理论知识宣传、政策信息发布、灾害应急预警、农业知识普及’四大平台，实现‘一站发声、全镇收听’，在组织群众、服务群众等方面发挥了重要作用。”莱西市日庄镇党委书记王安慧表示，今后将积极探索更多创新性的乡村治理方式，以有效治理推动乡村振兴，打造乡村振兴齐鲁样板。