下好“四手棋”兰州西固老旧楼院的“焕颜术”

中国经济导报、中国发展网讯 安琪 记者王斌报道 自老旧楼院改造工作启动以来，甘肃省兰州市西固区紧紧围绕精品化改造、精细化整治、精致化打造的思路，精准施策下好“四手棋”，从突出特色亮点、完善基础功能、补短板强弱项三个方面着手，研究谋划辖区老旧楼院改造方案，力争使老旧楼院改造真正成为民心工程、实事工程。

汇集民意下好“先手棋”。在老旧楼院改造工作启动伊始，西固区福利路街立刻组织工作人员摸清涉改小区的基础数据、资产资源、改造意愿，通过发放《致广大业主的一封信》、意见征求会、项目论证会等方式，多轮次与老旧楼院居民进行充分有效的沟通协商，进一步提高居民对老旧楼院改造的思想认识，引导居民由“要我改”向“我要改”的积极转变。针对排水难、维修难、上楼难、停车难、消防难等群众“急难愁盼”的问题全部列入清单进行改造，充分运用“共同缔造”理念，充分尊重群众的意愿，顺应群众期盼，请群众参与、让群众评判、由群众共建共享，激发群众的热情，调动小区相关联单位的积极性，共同参与老旧小区改造，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。通过“量体裁衣”“点单下派”，系统推动小区内外、地上地下、平面立面基础设施联动更新。对少部分对改造仍存顾虑的居民，通过多次上门入户，进行政策宣传，晓之以情，动之以理，获得了涉改老旧小区居民的广泛认可。

多方联动下好“关键棋”。街道、各社区积极与涉改物业公司、施工方及监理单位沟通交流。通过召开项目改造协调会议，对施工过程中存在的问题以及有可能发生的问题进行充分协商，提出具体措施。最大程度上化解居民矛盾，不断提升改造小区群众的满意度和获得感。及时督促监理单位对改造项目进行安全检查和质量检测，社区及物业公司每天进行巡查检查。对发现的问题及时向施工方进行反馈，要求及时整改，真正把安全隐患和质量隐患消灭在“萌芽”状态。为切实加大项目服务工作力度，督促施工单位倒排工期、挂图作战。全面加强安全生产责任，对各项目施工现场安全生产和文明施工情况进行督促检查，严肃查处各类违规施工、不文明施工行为，确保项目顺利实施，按时竣工。

拆违清乱下好“攻坚棋”。为了便于老旧小区改造施工，腾退老旧小区内被占用的公共空间，还利于民，街道紧密部署，集中力量，联合区执法局、区卫健局、街道派出所、社区等相关部门，对城区老旧小区违建开展整治行动。通过对涉改小区摸底调查，讲政策，发放限期拆除通知书，对改旧先拆违的重要意义进行宣传，取得居民的配合。对不自行拆除的，采取强制措施集中拆除，做到拆违不留死角，不留情面，没有例外，一视同仁。今年以来，对涉改的3个小区内违建进行拆除，共拆除违章建筑19处，面积990平方米，清理乱堆乱放杂物24处，清理垃圾51吨。

因地制宜下好“特色棋”。根据省市老旧小区改造实施方案要求，老旧小区改造要按照一小区一策的原则，结合片区、社区规划及城市建设，通过拆除违法建设、环境整治等腾挪出的土地，因地制宜推进区域内停车、社区综合服务站、休闲娱乐、养老抚幼等服务设施，并优先用于配套设施和服务设施建设，解决好“最后一公里”问题。自2020年以来，福利路街道围绕城市精细化管理理念，以打造“社区公园化”为抓手，打造实施“两角两巷两园”项目，即打造了清真寺民族团结进步示范巷、顶好市场“一线三点”垃圾分类示范巷，兰化26街区社区、红星社区“爱转角·口袋公园”，水厂和兰铝二区家属院“公园化社区”。截至目前，结合涉改小区的实际，全街道先后建成了红星社区“爱转角·口袋公园”、兰化26街区社区“地企融合·口袋公园”、天鹅湖社区“民族团结进步示范·口袋公园”、福利路社区“垃圾分类·口袋公园”和“声度党建·口袋公园”、山丹街社区“核心价值观·口袋公园”、兰化25街区社区“真理·口袋公园”、福利西路社区“暖心·口袋公园”等八处主题各异的“口袋公园”。

兰州市西固区福利路街道通过老旧楼院改造一个小的突破点，让服务管理功能“从无到有、从有到优”，从“育点”转移到燎原式“建带”，形成“串点成线，连线成片”的创建格局，打造老旧楼院改造西固福利模式，推动基层党建工作从“盆景”变成“风景”，全面提升辖区居民群众的安全感、幸福感和获得感。