河南鹤壁市：党建联建共促进 深化“双有”助发展

中国经济导报、中国发展网 秦亚男 记者范纪安报道 今年以来，鹤壁市全面贯彻落实中央和省委、省政府有关民营企业党建工作的决策部署，深入开展“党建联建共促”行动，充分发挥党建引领作用，将党建工作目标简明化、任务具体化，把民营企业党组织工作着力点放在五个有为上，进而实现一个有位，推动党建与优化营商环境工作的深度融合，着力构建机关党组织和民营企业党组织互帮互助常态化、长效机制，促进党建、队伍、业务同向发力、同频共振，形成了党建“大融合”“大发展”“大格局”。

一、党建联建共促，生产经营上有为。

围绕民营企业党组织活动与企业生产经营管理深度融合，建立统一目标管理体系，推动党建工作目标和生产经营目标同下达、同检查、同考核。一是明制度。推行党员“三先”制度，即党组织和企业的重要决策部署，让党员先知道、先讨论、先行动，激发党员爱岗敬业、勇立潮头的内生动力。二是强教育。由党组织牵头，以“讲形势、明任务、担责任、做贡献”为主题，深入开展形势政策教育，引导党员、职工爱企业、做贡献，提振投身生产经营和发展建设的工作热情，形成共克时艰、推动发展的强大力量。三是拓活动。广泛开展“弘扬劳动精神、争当出彩先锋”活动，组织党员亮身份、亮职责、亮承诺，推行党员示范岗、党员责任区、党员技术攻关组、党员突击队等做法，引领党员克难关、当表率、展风采，带动全体职工投身生产经营和发展建设。2020年，全市生产总值981亿元、同比增长2%，规模以上工业增加值287亿元、增长4.4%，固定资产投资436亿元、增长6.3%，全市新登记注册市场主体逆势增长58.4%、居全省第一；2021年，今年一季度，全市生产总值同比增长17.7%，前4个月规模以上工业增加值同比增长13.8%，固定资产投资同比增长20.3%，截至今年5月底，全市实有各类市场主体同比增长15.3%、高于全省3.6个百分点，民营企业活力迸发，民营企业家活力倍增，初步形成了民营经济“两个健康”鹤壁模式、鹤壁样板。

二、党建联建共促，文化引领上有为。

着眼长远，抓好民营企业发展的文化建设工作。一是学在深处。建立民营企业党组织与企业管理层共同学习制度，着力加强习近平新时代中国特色社会主义思想、党的路线方针政策、国家法律法规教育和党建工作基本知识学习教育，厚植党的理念，塑造优秀企业精神家园。二是办在要处。积极开展企业精神文明创建活动，开展志愿服务、岗位标兵、道德模范等系列活动，选树先进典型，增强职工群众奉献意识，引导树立高尚职业道德，积极承担社会责任。发挥群团组织作用，积极开展党群共建活动，组织职工群众旁听党课、观摩党日活动，提高政治觉悟。三是落在实处。确定每年11月1日为“鹤壁市企业家节”，通过“送政策、解难题、谋发展·情暖企业家”、“两个健康”高峰论坛、鹤壁政金企对接暨金融助力高质量发展论坛、“数说企业·数说企业家”鹤壁市民营经济发展成果展、鹤商回乡看鹤壁、归国留学人员鹤壁行、鹤壁校友回乡看发展、为全市民营经济“两个健康”建良言、献良策、赠送《鹤壁“两个健康”惠企政策汇编》、企业家风采集中宣传等活动，让广大企业家在鹤壁放心投资、顺心办事、安心创业。

三、党建联建共促，参谋建议上有为。

围绕企业转型升级、项目安排、职工岗位调整、资金分配、职工福利等重大事项，企业党组织积极向决策层建言献策，提高重大决策的科学化水平；在企业决策形成后，带头抓好落实，促进企业决策的贯彻实施。同时，健全完善参谋建议制度机制，提升参谋建议精准化。一是建立政企沟通长效工作机制，设立每月28日为政企“面对面恳谈日”，细化每月恳谈主题，邀请涉企部门参与，形成“问题收集—亲情恳谈—政策宣讲—交送办理—反馈评价—综合考评”的工作模式，目前已举办6期，帮助企业解决用工、产销、资金问题75个。二是建立重大事项调研制度，按照立足全局、突出重点的原则，深入一线，调查研究，并利用“党员提案制”“书记信箱”“金点子”等载体，引导全体企业职工建言献策，吃透下情，集思广益，掌握第一手材料。三是建立党组织书记参加或列席管理层重要会议制度，及时反馈基层情况，结合实际为企业决策提出意见建议，有效畅通上情与下情。四是建立与管理层沟通协商和恳谈制度，共同协商解决党的建设、企业发展和涉及员工利益等方面的问题，促进企业健康发展。

四、党建联建共促，沟通融合上有为。

充分发挥上下沟通、融合各方的优势，加强对外对内的沟通协调，为企业发展营造良好的外部和内部环境。一是外强联系，多方联动固基础。对外加强与政府部门、社会团体和行业协会的联系，积极争取各方支持，推动惠企政策落实。市级打造以服务全市规模以上企业和商协会组织为主，以政企桥梁、商会家园、企业港湾为功能定位的5000㎡“鹤商家园”；各县（区）打造以服务辖区内中小微企业、有代表的个体工商户、商会和商业协会为主，以政企同心、金企同心、商企同心、企企同心为功能定位的“同心家园”平台，乡镇（街道）打造以服务辖区内小微企业、农业合作社、行业协会、乡镇（街道）在外企业家和知名人士为主，以企业服务之家、市场主体之家、企业孵化之家、现代乡贤之家为功能定位的“乡贤家园”平台，聚焦党建引领、政企沟通、政策宣传、教育培训、商协会建设、法律维权、诉求纾困等8项服务职能开展活动，实现全市所有市场主体服务全覆盖。二是内建机制，形式多样共发展。对内加强与企业管理者、职工群众的联系，创新企业与职工的沟通方式，畅通沟通渠道，构建和谐劳动关系，维护企业和职工双方利益；建立职工恳谈会、员工访谈、党员联系职工、爱心帮扶等制度，深入掌握职工思想动态，做好思想疏导工作，帮助解决实际困难；领导和支持工会、共青团、妇联等群众组织依法依章开展工作。党建促社会正气更加激扬，全国首创“五位一体”服务机制获国务院通报表扬，市主要领导在全省优化营商环境工作推进会上做经验介绍，为全市1309个企业和项目选派1165个“服务管家”，147名“金融法律服务专员”，451名“警务专员”，276名“法律服务专员”随时随地贴身、贴心服务；从党政机关、企事业单位、离岗和退休党员干部中选派466名熟悉党建工作、政策水平较高、实际工作经验比较丰富的同志担任小微企业的党建工作指导员。截至目前，帮助企业协调解决用电、用工、用地等问题1157个，解决用工2.7万人次，协调融资32.6亿元。

五、党建联建共促，汇聚人才上有为。

围绕企业发展中的人才需求，制定人才队伍建设规划。一是理念新。树立“党建育才”理念，建立“把生产经营管理能手培养成党员，把党员培养成生产经营管理能手”“双培”机制；加强与各级人才服务部门的联系，及时获取有效信息，为企业提供人才政策信息一站式服务，帮助企业做好招才引智工作。二是政策实。主动对接人才引进政策，为符合条件的人才协助申请人才支持政策。积极与有关科研院所党组织开展党建联建共建，推动人才资源交流共享。三是规划远。不断完善人才队伍建设体制机制，营造有利于人才健康成长的政策环境，着力打造人尽其才、才尽其用、以才创优的格局，促进人才队伍发展壮大。开展了中国博士后科技服务团鹤壁行活动，聘请45名博士后为“助力鹤壁市高质量发展学术技术顾问团成员”，并与29家企业建立联系，中部地区唯一的国家级人力资源服务产业园落户鹤壁并开园运行，已帮助企业引进挂职博士11名、高层次人才195名，5179名高校毕业生与我市企业签订协议。

六、党建联建共促，企业架构中有位。

民企企业党组织以工作上的有为，不断赢得企业的支持，进一步激发企业支持党建工作的积极性和主动性，以工作上的有为实现党组织在企业架构中的有位，以企业架构中的有位促进党组织在企业发展中更加有为，形成良性互动，推动工作融合发展。同步建立完善党组织和企业管理层联席会议等制度，积极探索推行“双向进入、交叉任职”，鼓励符合条件的党组织班子成员按照章程进入管理层、管理层人员按照党内有关规定进入党组织班子，拓宽党组织发挥作用的途径。鼓励按照贡献大小增加党员职工福利待遇，尊重党员自我价值实现的内心需求。中维化纤股份有限公司主要出资人胡博担任党支部书记，确保了党委对企业重大决策的发言权，提高了党组织在企业中的地位；永昌集团公司党委委员全部进入企业管理层。在新经济组织和新社会组织的“两新”组织，成立9个行业党委，推进非公企业党组织“有为有位”创建，286名党组织书记进入企业中层以上。

下一步，鹤壁市将继续按照中央和河南省委、省政府各项决策部署，抓好党组织和党的工作的“两个覆盖”，发挥好党组织在职工群众中发挥政治核心作用和在企业发展中发挥政治引领作用的“两个作用”，加强党组织书记和党建工作指导员队伍的“两支队伍”建设工作。紧扣发展实际，坚持以党建引领发展,把党建融入发展，用党建推动发展，靠发展检验党建，以责无旁贷的精神和“功成不必在我”“功成必定有我”的境界担当，走在前、出重彩。实现以党的建设高质量，助推经济社会发展高质量，努力走出一条具有鹤壁特色的党建发展新路子。