用上“明白水”，交上“放心钱” ——甘肃省疏勒河昌马灌区“阳光水务”工作取得实效

中国发展网记者 成静

发源于青海省境内的疏勒河，位于甘肃省河西走廊西端，干流全长670公里，流域总面积17万平方公里，是一条自东向西流淌的内陆河。这条与众不同的河流，在一千多年的历史岁月中，哺育了两岸人民，更孕育了灿烂辉煌的敦煌文化，被誉为“敦煌的母亲河”。

近年来，为了加快甘肃省疏勒河流域现代化建设步伐，促进流域经济社会快速发展，实现水资源的可持续利用，加速流域由传统水利向现代水利、可持续水利的转型。疏勒河流域水资源利用中心在不断探索、总结经验的基础上，在全流域持续深入推行“阳光水务”，打造“阳光灌区”，不断完善公开透明的水务工作体系、水务公开体系和水务监督体系，使灌区管理工作更加公开透明，便民利民措施更加完善到位。

在疏勒河昌马灌区，记者见到了东干渠管理段段长张建贵。张建贵告诉记者，昌马灌区从2009年开始实行阳光水务，从2015年起开始了第一批用水信息化建设试点。如今，农民上交的每一分水费都清清楚楚，有据可循。

（疏勒河昌马灌区东干渠管理段段长张建贵在给记者介绍阳光水务）

打开随身携带的手机，张建贵给记者展示了一款APP——疏勒河灌区水信息移动应用系统。打开这个应用系统，可以看到渠内的水量和水位，精确到小数点后面三位数，每5分钟数据就会更新一次。农民们只需要记下用水的时间，对用水量和费用就能一目了然。

这背后离不开现代科学技术的支撑。据张建贵介绍，现在使用的计量设施是磁致伸缩式水位计，可以对现地水位流量实时监测。该设备通过物联网卡每五分钟采集一次水位、流量信息，半小时发送一个数据包至数据采集软件，实现了灌区各斗口水位流量数据的实时采集、实时观测，而且，系统还具备历史水情查询、统计汇总等功能，可以将采集到的水位自动生成旬报表、月报表和季报表。

“采用这个系统有三大好处：第一是设备自动化可以精确到小数点后面三位数，可以解决水量大小不稳定的问题。第二是提高了灌区水务监督的透明度，群众缴费公开透明，满意度高。第三是减轻人力负担，彻底结束了以前我们每天8点、14点、20点和协会管水人员共同到现场观测流量并手工计算当日水量的历史，极大地减轻了管理人员的劳动强度，提高了管水人员的工作效率。”张建贵说。

据疏勒河流域水资源利用中心规划计划处处长惠磊介绍，2014年，疏勒河流域水资源利用中心被水利部、甘肃省人民政府确定为全国5个水权试点单位之一。2015年6月，疏勒河灌区在昌马东干渠选择10个计量点开展了以磁致伸缩水位仪为主要测报仪器的斗口计量实时监控系统试点工作。2016年4月，又在昌马灌区西干渠片和双塔灌区总干渠、南干渠选择31个计量点进一步扩大了试点范围。在试点取得成功经验的基础上，于2016年8月争取资金500万元，实施了疏勒河灌区信息化系统斗口水量实时监测与闸门自动控制系统建设项目，完成计量点改造49座，安装磁致伸缩水位计133套。截至2016年末，疏勒河灌区陆续建成174个磁致伸缩水位计和24套闸控一体化共计198个斗口水情实时在线监测计量点，91万亩农田灌溉用水实现了自动观测、自动传输、自动存储以及电脑和手机APP终端查阅实时和历史水情的功能。2017年，疏勒河灌区争取资金1790.70万元，完成了500个斗口计量点的信息化改造。

“截至目前，全流域共建成698个斗口自动化计量点，121万亩农田灌溉用水实现水情实时在线监测，占到灌区总灌溉面积134万亩的90%以上。”惠磊说。

下西号镇塔尔湾村40岁的村民仲芝成告诉记者，以前在浇地的时候，农民实际用了多少水是一个模糊的数字，全凭管理计量口的人用眼看，用嘴说，经常会出现分歧甚至是争执。而自从2017年村里实施用水信息自动化之后，用水量是非常精准的，避免了肉眼观测的误差，也因此省下了一笔水费。“现在每亩地一年能省下30～40元水费，我家共有70亩地，一年下来能省2000多元呢。”仲芝成说，采用新的信息自动化设备之后，村民都特别高兴，用水缴费阳光透明，再也不用担心多交钱，更不会因为用水而发生纠纷了。

“随着‘一表、一本、农户交接’的自主灌水计量方法在全灌区的推广，形成了管理所配水到斗、协会组织灌溉、用水户与配水员共同计量、按时供水计量、均衡受益的灌溉秩序，杜绝了卡水、偷水、浪费水的现象，用水户节水意识明显增强。而且，我们还积极开展平田整地、大地改小等常规节水工作，提高了水的利用率，为建设节水型灌区打下了坚实的基础。‘阳光水务’的推行增强了用水、收费的透明度，杜绝了搭车收费等不良现象的发生，消除了用水户与水管部门的‘隔心墙’，架通了与灌区群众的‘连心桥’，提高了群众缴费积极性，水费进度明显加快，水费收入也逐年增加。”惠磊说。