广州：搭建城乡产业协同发展平台 高水平推进广清一体化

中国经济导报、中国发展网讯穗发宣、穗农宣、记者皮泽红报道  7月8日，广东省人民政府新闻办公室举行“支持广清一体化高质量发展”新闻发布会。记者获悉，根据《国家城乡融合发展试验区广清接合片区广州（片区）实施方案》，针对试验任务，广州将开展以下改革举措来推进广清一体化高质量发展。

建设城乡产业协同发展先行区

支持花都区北部“四镇”（狮岭镇、花山镇、梯面镇、花东镇）、增城开发区、从化经济开发区等区域率先打造城乡产业协同发展先行区。高标准建设广清经济特别合作区。在合作区内实施广州开发区政策和机制，重点推进广清产业园、广佛产业园、广清空港现代物流产业新城、省公共卫生应急物资产业园等一批广清产业协作平台建设，完善利益共享机制。加快粤港澳大湾区北部生态文化旅游合作区建设。加强区域旅游联盟协作，联合开展旅游市场营销推广，发挥区域田园、山林、湖泊、温泉、文化等资源优势，依托花都融创、香港赛马会从化马场（穗港赛马经济圈）、增城白水寨等重大文旅项目，构建多元化生态旅游产品体系。着力打造广州北站商务区、跨境电商国际枢纽港、穗北生态经济总部集聚区、从化智慧新城、广州荔湖新城城乡融合示范片区等重点平台。优化先行区各产业支撑平台和载体。在先行区内培育壮大花卉产业园、荔枝产业园以及其他特色农业产业园等一批省级现代农业产业园，积极创建国家级现代农业产业园。推动特色小镇健康发展，增强要素集聚和产业发展功能，推进一批设计创意、电商贸易、休闲旅游、民族文化等特色小镇建设，并将特色小镇打造成为招商载体。创新美丽乡村建设机制，推进农村人居环境整治，建设精美农村。深入实施新型农业经营主体高质量发展行动，突出抓好农民合作社和家庭农场发展。

创新产业协同发展机制

发挥广州中心城区辐射带动作用，推动中心城区与试验区产业梯次转移、联动协同发展。不断拓展镇区建设空间，支持产业向中心镇、重点镇、中心村集聚，提升镇区教育、医疗、养老等公共服务水平，增强中心镇（重点镇）对乡村带动辐射能力。依托广州国家中心城市科技、市场、体制的“辐射源”优势，培育壮大新业态、新模式，着力加强“星创天地”和农业科技园建设。

加强产业项目用地保障

争取广州（片区）以乡镇为基本实施单元开展全域土地综合整治，通过村庄规划优化提升，整体开展农用地、建设用地整理和乡村生态保护修复；争取支持，允许优化永久基本农田布局，推进整治验收后腾退节余的建设用地指标在广州（片区）乃至整个试验区范围内流转。落实区、镇（街）级国土空间规划应安排不少于10%的建设用地规模，重点保障乡村产业发展用地及其他发展用地；革除各类制度性障碍，确保实现乡村振兴新增建设用地如期用足每年不少于10%的新增建设用地规模，并优先保障广州（片区）城乡产业协同发展项目用地。加快推行点状供地。探索试验区内城市之间农用地、基本农田跨区域（市域）优化机制，拓展以货币补偿、收益共享等方式异地购买指标。